8月11日,國家發展改革委發文表示,煤炭去產能工作取得階段性重要進展,整體工作亮點突出,成效顯著。截至今年上半年,已累計退出煤炭產能超過4億噸,完成“十三五”8億噸目標任務的50%。
去產能工作總體進展順利
國家發改委表示,2016年以來,各地各有關部門堅持穩中求進工作總基調,重點抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子,統籌處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求的關系,推動煤炭去產能工作取得階段性重要進展。
一是去產能工作總體進展較為順利。2016年,全國退出煤炭產能2.9億噸以上。今年上半年共退出煤炭產能1.11億噸,完成全年任務的74%。加上去年的2.9億噸,累計退出煤炭產能超過4億噸,占“十三五”8億噸目標任務的50%。
二是始終把職工安置作為化解過剩產能重中之重,及時撥付2016年梯級獎補和2017年基礎獎補資金,積極引導企業立足內部轉崗分流安置職工,深入實施東北等困難地區就業援助行動、去產能職工安置特別職業培訓計劃等幫扶工程,職工安置工作總體平穩。
三是行業結構調整轉型升級取得積極進展。2016年退出資源枯竭、長期虧損、安全基礎差的煤礦2000處以上,全國煤礦數量下降到8000處以內。其中,退出30萬噸以下煤礦1500處。今明兩年還將加快退出9萬噸及以下煤礦,進一步為優質產能發展騰出了空間。同時,制訂實施鼓勵煤電聯營的指導意見,搭建煤炭資產管理平臺公司,積極推進煤炭企業兼并重組轉型升級,中央企業涉煤板塊資源開發進一步優化,中央煤電企業以及重點產煤省區煤炭企業兼并重組和煤電聯營正在加快推進。
四是行業健康發展長效機制進一步完善。包括中長期合同制度,減量化生產制度,增減掛鉤、減量置換指標交易制度,最低庫存和最高庫存制度,政府、行業協會和企業共同防范價格異常波動制度等在內,對于統籌推進煤炭供給側結構性改革,加快形成化解和防范過剩產能、培育發展和有效釋放先進優質產能、促進煤炭和相關行業長期健康發展發揮重要作用。
去產能讓煤企利潤總額同比增加1400億
國家發改委指出,伴隨煤炭去產能的不斷深入,積極成效正在逐步顯現。
企業經營狀況明顯好轉。今年前6個月全國規模以上煤炭企業利潤總額1474.8億元,比去年同期增加了1403.1億元。
行業發展環境顯著改善。煤礦違規新增產能基本未再發生,違法違規建設和超能力生產得到有效遏制,煤炭市場秩序得到有力規范。
產業布局進一步優化。落后產能加快退出,優質產能加快釋放,資源開采和供應逐步向資源賦存條件好、開采成本低、安全保障程度高的晉陜蒙等地區集中,產業持續優化升級。
經濟社會風險逐步緩解。煤炭企業資產狀況呈現好轉,一些不良或潛在不良資產轉為優良,融資能力明顯增強,銀行欠債、客戶欠款、工人欠薪、社保欠費、安全欠賬、技改創新投入不足等矛盾和問題明顯緩解。
國家發改委強調,下一步,各地各有關部門要進一步增強“四個意識”,突出抓住處置“僵尸企業”牛鼻子,統籌抓好產能退出、職工安置、資產處置、債務處置、兼并重組、轉型升級、優化布局等重點工作,確保全面完成全年目標任務。