政府工作報告,是中華人民共和國政府的一種公文形式,各級政府都必須在每年召開的當地人民代表大會會議和政治協商會議(俗稱“兩會”)上向大會主席團、與會人大代表和政協委員發布這一報告。
今天(3月5日),李克強總理代表國務院所做的政府工作報告,是中央人民政府的工作報告,具有全局性、指導性、權威性。既要突出重點問題和重點工作,又兼顧其他方面,體現年度特點。這樣一份政府工作報告,又是怎樣提及能源?我們用“關鍵詞+詞頻”的方式,為您做一次別開生面的解讀——
“能源”出現5次,3次被“清潔”定住
在今年的政府工作報告中,“能源”一詞總體上被提到5次,不過,其中三次前面被加上了“清潔”二字,一次,被加上了“可再生”三字。
在談到2016年主要工作“加強生態文明建設,綠色發展取得新進展”時,政府工作報告寫到: 優化能源結構,清潔能源消費比重提高1.7個百分點,煤炭消費比重下降2個百分點。
在談到2017年政府重點工作時,首要的就是扎實有效去產能。“能源”再次出現在這里并和“清潔”合用——今年要退出煤炭產能1.5億噸以上;淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上,以防范化解煤電產能過剩風險,提高煤電行業效率,為清潔能源發展騰空間。
2017年的重點工作中,出現了一個新詞:堅決打好藍天保衛戰。能源,再一次出現,前有“可再生”,后有“清潔”和“汽車”:
——抓緊解決機制和技術問題,優先保障可再生能源發電上網,有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。
——強化機動車尾氣治理?;咎蕴S標車,加快淘汰老舊機動車,對高排放機動車進行專項整治,鼓勵使用清潔能源汽車。
能耗:三次
在今年政府工作報告中,“能耗”一詞出現在三處。
能耗下降被寫入2016年綠色工作成績單:李克強說,2016年,單位國內生產總值能耗下降5%,經濟發展的質量和效益明顯提高。
降低能耗依然是2017年的重點:單位國內生產總值能耗下降3.4%以上。同時,李克強強調:要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準。
煤字14個:次數最多,命運最不濟
首先,煤炭和鋼鐵一樣,成為2016年去產能的重點,全年退出煤炭產能超過2.9億噸,超額完成年度目標任務,還好的是:分流職工得到較好安置。煤炭還成為2016年優化能源結構的“功臣”:2016年,煤炭消費比重下降2個百分點。就這樣,煤礦、建筑、交通等領域發生了一些重大安全事故,令人痛心。
2017年,煤炭又稱為“扎實有效去產能”的重要組成部分:今年要退出煤炭產能1.5億噸以上。和煤沾邊的,命運仿佛都受了傳染:同時,要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上,以防范化解煤電產能過剩風險,提高煤電行業效率,為清潔能源發展騰空間。
為了打好藍天保衛戰,首要的是要加快解決燃煤污染問題。李克強說:全面實施散煤綜合治理,推進北方地區冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節能改造力度,東中部地區要分別于今明兩年完成,西部地區于2020年完成。