出現(xiàn)積極信號(hào)
近來(lái),擱置已久的伊核協(xié)議談判似乎迎來(lái)新的轉(zhuǎn)機(jī)。伊核協(xié)議相關(guān)方代表紛紛表示,愿意重啟維也納會(huì)談。
據(jù)路透社莫斯科報(bào)道,近日,伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在莫斯科會(huì)談時(shí)稱,旨在恢復(fù)伊核協(xié)議的談判將很快在維也納重啟。
國(guó)際文傳電訊社援引阿卜杜拉希揚(yáng)的話報(bào)道稱,德黑蘭收到了華盛頓再次對(duì)實(shí)施伊核協(xié)議感興趣的“信號(hào)”。
此前,美國(guó)總統(tǒng)拜登在第76屆聯(lián)大一般性辯論發(fā)言中作出相關(guān)表態(tài),表示愿意重返伊核協(xié)議、解除對(duì)伊制裁,同時(shí)強(qiáng)調(diào)會(huì)竭盡全力阻止伊朗獲得核武器。
2018年5月,美國(guó)政府單方面退出伊核協(xié)議并重啟對(duì)伊制裁。為尋求反制,2019年5以來(lái),伊朗逐步中止履行伊核協(xié)議部分條款,但承諾所采取措施“可逆”。今年4月,伊核協(xié)議相關(guān)方會(huì)談在維也納舉行,討論美伊恢復(fù)履約問(wèn)題。但由于美伊分歧嚴(yán)重以及伊朗政府更替,會(huì)談從6月中斷至今。
仍存明顯分歧
據(jù)伊媒報(bào)道,近日伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)在接受采訪時(shí)表示,美國(guó)需要解凍部分因美國(guó)制裁而被凍結(jié)的伊朗海外資產(chǎn),以顯示現(xiàn)任美國(guó)政府與上任政府的不同、并有重回伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議的“真正意愿”。
9月初,伊朗新任總統(tǒng)易卜拉欣·萊希在就職之后的首次電視講話中表示,伊核協(xié)議談判已提上日程。他強(qiáng)調(diào),伊朗參與對(duì)話的目的是解除脅迫性制裁,對(duì)話的核心是維護(hù)伊朗人民利益。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為,在萊希面對(duì)的所有問(wèn)題中,伊核協(xié)議是其迫切需要處理的“最大的問(wèn)題”之一。有分析指出,通過(guò)重啟伊核協(xié)議,伊朗國(guó)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、資金周轉(zhuǎn)等問(wèn)題將能得到一定的解決,伊朗將有機(jī)會(huì)賣出更多石油,緩解經(jīng)濟(jì)壓力。
“橫亙?cè)诿酪林g的問(wèn)題仍是‘誰(shuí)先走第一步’。美伊之間互不信任,雙方在‘是伊朗先恢復(fù)履約,還是美國(guó)先取消對(duì)伊制裁’這一關(guān)鍵問(wèn)題上,未能達(dá)成一致意見。”西北大學(xué)中東研究所副教授王晉在接受本報(bào)采訪時(shí)分析稱,美國(guó)忌憚伊朗的核技術(shù)以及在中東地區(qū)的號(hào)召力,因而試圖重改伊核協(xié)議,以便全面遏制伊朗的地區(qū)影響力。但伊朗方面的立場(chǎng)是只談相關(guān)核問(wèn)題。
需要真誠(chéng)對(duì)話
9月上旬,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西在與伊朗原子能組織新任主席穆罕默德·伊斯拉米舉行會(huì)晤后表示,這次訪問(wèn)非常重要,表明國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)與伊朗必須一起努力、拓展合作。
路透社評(píng)論稱,格羅西與伊斯拉米的這場(chǎng)會(huì)晤標(biāo)志著伊核問(wèn)題僵局得到一定程度的緩解,為未來(lái)美國(guó)和伊朗重啟談判鋪平了道路。
“國(guó)際社會(huì)希望繼續(xù)把伊核協(xié)議作為解決伊朗核問(wèn)題的一條合理路徑。”王晉指出,伊核協(xié)議具有重要意義,既是鞏固國(guó)際核不擴(kuò)散體制的一項(xiàng)重大成果,也是捍衛(wèi)國(guó)際多邊主義的一項(xiàng)外交成果。
但不少分析認(rèn)為,美伊分歧之下,伊核協(xié)議的重啟之路仍然面臨諸多難題。
“目前,國(guó)際社會(huì)發(fā)出很多積極信號(hào),但由于美伊之間立場(chǎng)差距太大,重啟協(xié)議還面臨很多困難。”王晉認(rèn)為,美伊之間需要真誠(chéng)的對(duì)話。美方應(yīng)徹底糾正對(duì)伊“極限施壓”的錯(cuò)誤政策,全面解除所有對(duì)伊非法制裁及對(duì)第三方“長(zhǎng)臂管轄”措施,推動(dòng)談判早日重啟并取得成果。同時(shí),國(guó)際社會(huì)也應(yīng)為美伊互動(dòng)創(chuàng)造更好氛圍、提供更多條件。