當前的氣候狀況可能比人們所認為的還要差。
近百年來,許多觀測資料表明,地球氣候正經歷一次以全球變暖為主要特征的顯著變化。隨著今年以來全球各地極端天氣的頻繁發生,氣候問題日益成為公眾關注的熱點。
據聯合國氣候變化政府間專家委員會(IPCC)第四次評估報告預測,未來100年全球氣溫還要上升約1.6~6.4℃。中國工程院院士丁一匯表示,即使在全球減排行動采取之后,現代的氣候變暖也不會停止或逆轉,只能減緩變化的速度。也就是說,將來的氣候變化與災害是不可避免的。因而適應行動是必要的。
9月7日,在全國政協舉辦的北京“21世紀論壇”上,30余名中外專家學者圍繞“氣候變化與新能源”專題進行了深入地探討。
全球變暖 不能承受之重
IPCC第一組聯合主席托馬斯.斯托克指出,已排放的二氧化碳中,大約15%會在大氣中繼續停留幾個世紀。由于二氧化碳熱慣性大,海洋已極度不平衡,即使今天我們已經減少了排放量,海平面的上升也將持續。他說,這種所謂的氣候承諾意味著,我們還沒有完全承擔過去溫室氣體排放的一切后果。托馬斯.斯托克認為,工業社會250年來排放的大量溫室氣體不可能在短短幾年內就從大氣中移除。
中國已經開始承擔氣候變化帶來的后果。在全球氣候持續變暖和中國區域氣候環境變化作用下,中國的生態和環境形勢十分嚴峻。中國農業科學院農業與氣候變化研究中心主任林而達介紹,在氣候持續變暖情況下,中國所面臨的主要氣候問題有干旱、洪澇、熱帶氣旋與風暴、沙塵暴、寒潮與凍害、以及高溫和熱浪。
中國工程院院士、清華大學原副校長倪維斗表示,氣候變化是全世界的問題,更是中國可持續發展的大問題。應對全球氣候變化,世界留給中國的CO2排放空間已經非常小,面對CO2減排問題中國應當早行動,爭取更大的主動。
積極應對 刻不容緩
在中國的能源消費結構中,化石能源的消費占了91%,能源消費的持續增長,致使碳排放的壓力也越來越大。雖然中國工業化過程中的人均碳足跡遠低于同等時期發達國家的水平,但現實排放總量卻引人側目。
作為國際大家庭的一員,中國政府主動承諾到2020年,單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%;非化石能源消費比例達到15%;森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米。
為保障這一減排目標的順利達成,林而達表示,在國家宏觀調控過程中,要深化對氣候變化與可持續發展關系的認識,將氣候變化的政策和措施納入可持續發展戰略。
然而,由于我國能源消費總量的急劇增長,可再生能源(主要是風能、太陽能和生物質能)在2020年以前很難在總能源平衡中占有一定份額的比例,因此2020年以前可再生能源在份額上不能解決我國能源的主要問題,這個情況和歐洲的其他國家在國情上有很大區別。
倪維斗認為,煤的低碳利用是實現中國低碳能源的核心問題,盡管社會節能、總量控制、發展可再生能源都是實現低碳經濟的道路,但最后低碳經濟必須要落實到煤的清潔利用上。
全國政協人口資源環境委員會副主任邵秉仁表示,無論從經濟發展,還是從改善民生的角度,一方面能源消耗將持續增加,另一方面,又受到資源與環境的雙重制約。因此,發展新興能源成為中國的必然選擇。
中國發展低碳經濟,減少單位GDP二氧化碳排放,具有應對全球氣候變化和保障能源安全、促進可持續發展的多種目標。因而,主動地努力多于被動的應對。但國際上對中國減緩行動的決心和績效存在疑慮。中國社科院城市發展與環境研究所所長、可持續發展研究中心主任潘家華強調,中國的轉型也面臨諸多制約,需要國際理解與合作,加速中國的轉型進程。
國際合作 誠意與承諾
去年底召開的哥本哈根氣候大會上,各國并未就應對氣候變化勾勒出一幅清晰的路線圖,哥本哈根會議沒有完成巴厘路線圖的談判,各方面對一些重大問題的認識仍難取得一致,相互之間存在誤解,甚至影響到彼此的信任。
然而,中國所作出的努力還是得到了國際社會的一些認可。聯合國環境規劃署亞太區主任樸英雨表示,盡管哥本哈根氣候大會的結果令人感到失望,但在有關氣候變化國際合作的歷史上,南北雙方第一次就減排的目標和意向建立了自愿伙伴關系。在這一方面,快速發展中的國家,包括中國、巴西、印度尼西亞和南非應該受到更多的稱贊。
盡管如此,在氣候變化談判過程中,西方國家的個別要求仍顯得沒有誠意。潘家華說,中國認同《哥本哈根協議》中2°溫升目標,但對于長遠減排目標,例如2050年全球溫室氣體減半的目標,并不認同。為了加速低碳轉型,中國可能不得不先要經歷一個高碳發展的階段。
應對氣候變化挑戰,推進氣候變化談判是各國共同的責任。但是應當看到,當今氣候變化談判進展緩慢,主要原因是發達國家在談判基礎、減排承諾、資金援助等問題上消極應對。中國可持續發展研究會副理事長、環境保護部科學技術委員會委員張坤民強調,在國際談判中,“共同但有區別的責任”原則必須堅持。
潘家華表示,中國的低碳轉型,勢在必行。我們需要有一個國際理解與協同的國際環境,而西方主流媒體的引領,往往是誤導和歪曲。中國的低碳增長轉型,需要國際協同努力。作為發展中國家,中國的能源消費和碳排放仍將增長,對全球控制溫室氣體排放形成挑戰。可見,中國的低碳轉型,僅有中國的努力是不夠的,需要全球共同努力。