2016年,環境保護基金(Environmental Defense Fund,EDF)發布的《美國石油和天然氣行業不斷升高的風險和甲烷報告》(Rising Risk and Methane Reporting in the U.S. Oil & Gas Industry)評估了65家美國中上游油氣公司的甲烷排放和氣候風險。2018年2月5日,EDF發布題為《重新審視美國石油和天然氣行業不斷升高的風險和甲烷報告》(Revisiting Rising Risk and Methane Reporting in the U.S. Oil & Gas Industry)的報告,重新評估披露了這65家公司的甲烷排放和氣候風險,并就促進石油和天然氣行業的甲烷信息披露、降低甲烷風險提出建議。
1 主要評估結果
(1)美國中上游油氣行業甲烷監測情況披露。①27%的油氣公司對60%的甲烷指標進行了分析,58%的油氣公司至少披露了一些甲烷相關的信息。然而,42%的油氣公司仍未透露任何關于甲烷排放的信息。②較之2016年,新增了7家油氣公司開始報告甲烷信息,但也有8家油氣公司停止了對甲烷信息的關注。③在自愿報告甲烷信息的公司中,82%的公司發布了甲烷報告,而在非參與者中僅有32%披露了一些甲烷相關的信息。
(2)甲烷數據的質量越來越好,但還不夠。①對甲烷絕對排放量、甲烷排放強度、甲烷減排目標,以及甲烷泄漏檢測和修復(Leak Detection and Repair,LDAR)等甲烷指標的報告都有所增加。②2016年以來,在制定專門的甲烷減排目標方面,美國油氣公司經歷了從無到有,現在有4家油氣公司制定了甲烷減排目標,然而,仍有60家油氣公司缺乏甲烷減排目標。③在已經制定了LDAR計劃的32家公司中,僅9家詳細說明了甲烷泄漏檢查的范圍、頻率和方法。④14家油氣公司通過直接測量或估算提供了構建甲烷排放清單的一些信息,其中有10家通過直接測量測定了其甲烷排放量。
(3)更多的投資者參與有助于改善甲烷披露情況。①過去2年,7家新的油氣公司中有5家的股東決議分享其甲烷信息披露目標。②更多股東的參與將有利于更頻繁的甲烷信息披露,其中,中上游油氣公司甲烷的披露程度更高就是證明。
2 建議
為了促進石油和天然氣行業的甲烷信息披露、降低甲烷風險,該報告提出了以下幾條建議。
(1)公司。①石油和天然氣公司至少需要報告甲烷相關的基本指標。②更多企業需要向利益相關方展示其甲烷管理責任,在甲烷減排目標、甲烷排放率、LDAR方法、甲烷評估方法等方面做出承諾。③提倡所有石油和天然氣公司發布甲烷評估報告,披露甲烷信息,以降低整個行業的甲烷風險。
(2)行業領導者。①發布全面的甲烷評估報告,提高數據標準,至少應包括甲烷相關基本指標,以方便公司股東、監管機構和業界同行了解公司對承諾的履行情況。②詳細披露LDAR相關的數據、行動、技術試點的進展,并支持甲烷管理相關法律體系的構建。③持續提高甲烷評估報告的質量,有助于行業領導者管理甲烷風險,并保持其長期競爭力。
(3)投資者。①為了更加有效地管理投資組合中的甲烷風險,建議投資者擴大對甲烷評估報告的參與度。②投資者通過擴大交易縮小中游石油和天然氣小型上市公司在甲烷信息披露方面的差距。③通過EDF投資指南等材料引導投資者針對甲烷管理開展建設性談話,以便投資者在填補甲烷信息披露缺口方面發揮關鍵作用。