有機構(gòu)調(diào)研報告顯示，“一帶一路”亞洲部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年至少需8000億美元。顯而易見，資金已成為“一帶一路”戰(zhàn)略的一大掣肘，單一的投融資模式也難以滿足項目建設(shè)的需要。如何破解資金難題？在第六屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，采取傳統(tǒng)和創(chuàng)新模式相結(jié)合的方式，不斷探討新的融資模式成為論壇焦點。
“在過去，緬甸曾經(jīng)面臨著很多發(fā)展方面的障礙，因此我們對于‘一帶一路’倡議寄予厚望，希望通過這樣的發(fā)展倡議能夠建立各種各樣的跨境項目，促進亞洲地區(qū)的發(fā)展。對于我們緬甸來說，也會從中受益良多。”在昨日召開的第六屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，緬甸建設(shè)部部長KyawLwin如是告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。
本屆論壇有來自31個國家和地區(qū)的42位副部長參加，不僅包含“一帶一路”沿線國家，還有諸多拉美地區(qū)代表參加。在論壇期間，很多“一帶一路”沿線國家也表達了與KyawLwin類似的看法。
中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表張向晨在論壇現(xiàn)場告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，許多國家大力推行PPP項目的融資模式，為吸引社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供了新的途徑，希望相關(guān)金融機構(gòu)能夠不斷創(chuàng)新，研發(fā)出更多的適合項目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持國際基礎(chǔ)設(shè)施項目的發(fā)展。
“一帶一路”沿線國的期待：與中國合作
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在月初的新聞發(fā)布會上表示，今年1~4月，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資37.2億美元，同比略降3.9%，占同期我國非金融類對外直接投資的10.6%。其中4月投資11.6億美元，同比增長12.5%，主要投向新加坡、印尼、老撾、越南等國。
而在對外承包工程方面，1~4月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額185.7億美元，同比增長10.9%。
中國交建副總裁孫子宇告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，中國企業(yè)和產(chǎn)能走出去并非今年才開始，“一帶一路”戰(zhàn)略的助推作用并未完全顯現(xiàn)，對外投資和承包工程受到周期影響較大，總的來看形勢肯定是好的。
在中國澳門的論壇現(xiàn)場，記者也感受到了沿線各國“基建大員”們對中國投資的期盼。柬埔寨公共工程與秘書部國務(wù)秘書LimSidenine就提到，“一帶一路”所設(shè)立的這些經(jīng)濟走廊，會使得柬埔寨和這個地區(qū)的經(jīng)濟以及世界的經(jīng)濟緊密地聯(lián)系在一起。“我們希望能夠和中國合作，我們還有一些正進行可行性研究的項目。”
事實上，不僅“一帶一路”沿線國家，張向晨說，中國也正積極推動與拉美和加勒比國家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，雙方的合作正在取得快速的發(fā)展。2014年，中國企業(yè)在拉美和加勒比國家新簽的合同額達到150億美元。
而他們對于中國投資的熱忱，也不亞于緬甸和柬埔寨等“一帶一路”沿線國。委內(nèi)瑞拉公共交通工程部部長Haiman ElTroudi告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，將進一步鼓勵中國有實力的企業(yè)到拉美進行投資興業(yè)。
他說，我們也希望通過建設(shè)鐵路網(wǎng)絡(luò)、開通河運航線、建設(shè)電站、高速公路和橋梁等合作進一步加強拉美地區(qū)國家之間的互聯(lián)互通。
中國企業(yè)“走出去”的優(yōu)勢：項目落地快
在孫子宇看來，“一帶一路”給中國企業(yè)帶來了更多的投資機會，這也是一個國家發(fā)展的必然階段。他說，中國提出“一帶一路”，是在利用經(jīng)濟規(guī)律和平進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)歷史上發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗來看，當一國人均收入達到3000~5000美元時，該國將會逐漸轉(zhuǎn)為資本凈輸出國。“我們國家人均收入已經(jīng)達到這一水平，因此去年中國吸引外資與對外直接投資總額基本持平，2015年將會成為資本和資產(chǎn)的凈輸出國，這符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。”
中國電建副總經(jīng)理王斌告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，通過“一帶一路”的建設(shè)，“一帶一路”的政策銜接，可以把資源、資金和中國企業(yè)的優(yōu)勢有效結(jié)合起來，使項目迅速落地。“我的認識是這樣的，就像十幾年前我們推進的西部大開發(fā)政策一樣，‘一帶一路’戰(zhàn)略一定會給企業(yè)帶來大量的機會。”
有機遇便會有挑戰(zhàn)。很多企業(yè)都曾經(jīng)或正在遭遇海外項目被迫停工的局面，今年3月，斯里蘭卡政府以審批程序不符以及環(huán)保問題為由，暫停中國交建在斯里蘭卡某項目的執(zhí)行，要求等待最終評估報告出臺。
孫子宇回應(yīng)說，出現(xiàn)的問題并不在中國企業(yè)，雙方高層已就此進行過磋商，企業(yè)對復工很有信心。“出去投資就一定會有風險，不能因為懼怕風險就不投資，坐在家里也有可能發(fā)生地震的風險呢。”孫幽默地說。
王斌則提到，所在國的企業(yè)、政府、民眾應(yīng)該為項目落地創(chuàng)造有利的條件，包括政策、法規(guī)的銜接、創(chuàng)新，都需要進行大量努力，我們已經(jīng)成功實踐證明，誰在政策法規(guī)的銜接和創(chuàng)新上走在前面，誰的項目就可以最快最早地落地。
未來“走出去”合作的模式：大力推行PPP
有機構(gòu)調(diào)研報告顯示，未來五到十年，“一帶一路”亞洲部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年至少需要8000億美元。而亞開行和世界銀行每年只能籌到240億美元，通過亞投行每年可融到4000億美元。
資金成為“一帶一路”戰(zhàn)略的一大掣肘和難題。張向晨說，基礎(chǔ)設(shè)施項目資金需求巨大，單一的投融資模式往往難以滿足項目建設(shè)的需要，應(yīng)該采取傳統(tǒng)和創(chuàng)新模式相結(jié)合的方式，不斷探討新的融資模式。
他提到，當前許多國家大力推行PPP項目的融資模式，為吸引社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供了新的途徑，我們也希望相關(guān)金融機構(gòu)能夠不斷創(chuàng)新，研發(fā)出更多的適合項目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持國際基礎(chǔ)設(shè)施項目的發(fā)展。
有專家建議，應(yīng)通過亞投行和所在國政府聯(lián)合出資，與私營部門合理分擔風險和回報，動員主權(quán)財富基金、養(yǎng)老金以及私營部門等更多社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一模式將為滿足亞洲地區(qū)的發(fā)展需要提供了全新解決方案。
這也需要中國企業(yè)完成從以往的建設(shè)者到建設(shè)運營者的轉(zhuǎn)變。“中國工程建筑企業(yè)在海外不要做游擊隊，打一槍換一個地方，建一條路就完事了，而是建完了還要去經(jīng)營這條路，要通過這條路產(chǎn)生協(xié)同效果。”孫子宇說，比如中國交建不光幫助非洲建設(shè)機場，還幫他們建設(shè)、運營空港物流園區(qū)，形成可持續(xù)發(fā)展的能力。
