香港《南華早報》6月2日文章,原題:西部大開發(fā)沒成功,中國又推新絲綢之路計劃
2000年前,西安曾是中國貿(mào)易型經(jīng)濟的核心。如今,一條新的絲綢之路正穿過這座古都,它可能成為中國新經(jīng)濟時代原材料供應(yīng)的大動脈。盡管這是北京轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的基石之一,但自首次提出已過去半年多,具體細節(jié)仍未明晰。上周,中央和地方經(jīng)濟計劃政策官員在西安開會,凸顯當局熱心于參加新的“西進”,但披露的進展很少。與會者和官員說該計劃將促進中國的貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及與中亞、西亞和歐洲的交流。
北京想滿足對能源的饑渴,同時減少對國內(nèi)煤炭和進口石油的依賴,能源合作是“絲綢之路經(jīng)濟帶”計劃的重頭戲,也是北京與鄰國拉近外交關(guān)系、抗衡華盛頓全球影響力的戰(zhàn)略的一部分。
30年的出口導(dǎo)向經(jīng)濟令中國東部成了世界工廠。如今,北京在20年里第二次在政策上大力推動發(fā)展內(nèi)陸地區(qū)。
中國于1999年提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略,為此投入數(shù)萬億元。該戰(zhàn)略確實幫助縮小了東西部的差距,但“西進”效果令許多觀察家失望。西部地區(qū)的GDP仍僅為全中國的1/5。去年經(jīng)合組織的調(diào)查稱,西部大開發(fā)戰(zhàn)略或許有助縮小地區(qū)不平衡,但中國的這種不平衡仍比許多經(jīng)合組織國家明顯。
投資增加使西部的GDP增速超過其他地區(qū)——去年10.7%,而東部為9.1%,但觀察人士警告,社會緊張的加劇可能阻礙新投資流入。外部需求的轉(zhuǎn)變也給西部新計劃增添了風(fēng)險。
西安及西部的許多中心,已吸引了更多外資如三星和西門子等跨國企業(yè)進駐。帶有肯德基、威斯汀和漫咖啡等國際品牌標志的建筑物,與著名的大雁塔近在咫尺。該塔建于唐朝,是為了供奉玄奘沿古絲綢之路從印度帶回來的佛經(jīng)與佛像。幾公里外,一年一度的展覽會吸引了比過去更多的外國商販,他們從巴基斯坦、伊朗、肯尼亞和俄羅斯等地趕來,向中國人推銷毯子、木椅、珠寶和其他商品。
國家信息中心世界經(jīng)濟研究室副主任張茉楠說,西部大開發(fā)如今已演變?yōu)?ldquo;向西開放”政策,反映了更全球性的視角。“絲綢之路經(jīng)濟帶”計劃對中國經(jīng)濟的意義明顯超過舊的西部大開發(fā)戰(zhàn)略。它將推動多少投資很難估計,因為新戰(zhàn)略不限于中國境內(nèi),它將惠及沿線所有國家。