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空氣污染成為歐盟國(guó)家的棘手問(wèn)題

2017-02-23  來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)      關(guān)鍵詞: 國(guó)家 

近年來(lái),由于治理措施落實(shí)不力,歐洲一些國(guó)家空氣質(zhì)量日益惡化。去年冬天以來(lái),歐盟多地出現(xiàn)霧霾天氣,引發(fā)民眾和歐盟委員會(huì)的擔(dān)憂。歐盟委員會(huì)日前嚴(yán)正警告德國(guó)、法國(guó)、西班牙、意大利和英國(guó),如果這5個(gè)國(guó)家在兩個(gè)月內(nèi)還不能切實(shí)改善空氣質(zhì)量,將面臨被告上歐洲法院的風(fēng)險(xiǎn),并被處以重罰。有分析指出,迫于歐盟委員會(huì)的壓力,一些西歐國(guó)家采取了相應(yīng)措施,部分地區(qū)空氣質(zhì)量有望出現(xiàn)改觀。

歐洲一些城市空氣中的二氧化氮含量持續(xù)“爆表”

根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)表的聲明,過(guò)去幾年來(lái),上述國(guó)家“一再違反歐盟設(shè)定的二氧化氮排放標(biāo)準(zhǔn)”,并對(duì)歐盟委員會(huì)發(fā)出的警告置若罔聞,因此這是一次“最后警告”,如果相關(guān)成員國(guó)繼續(xù)不作為,歐盟委員會(huì)將采取法律措施予以制裁。有分析稱,歐洲法院將會(huì)按天開出巨額罰單。

聲明稱,德國(guó)有28個(gè)地區(qū)空氣污染超標(biāo),包括柏林、慕尼黑、漢堡和科隆;法國(guó)有19個(gè)地區(qū)空氣污染超標(biāo),包括巴黎、馬賽和里昂;英國(guó)有16個(gè)地區(qū)空氣污染超標(biāo),包括倫敦、伯明翰、利茲和格拉斯哥;意大利有12個(gè)地區(qū)空氣污染超標(biāo),包括羅馬、米蘭和都靈;西班牙有3個(gè)地區(qū)空氣污染超標(biāo),包括馬德里。

歐盟在2008年為提高空氣質(zhì)量專門立法,對(duì)歐盟成員國(guó)的空氣污染物排放做了明確規(guī)定,其中就包括空氣中二氧化氮含量的限定。聲明稱,“這5個(gè)成員國(guó)空氣中的二氧化氮含量持續(xù)嚴(yán)重超標(biāo),違反了歐盟相關(guān)立法規(guī)定,因此要求這些國(guó)家嚴(yán)格遵守歐盟法律,盡快采取措施改善空氣質(zhì)量,保障公共健康。”

二氧化氮是工廠和汽車等排放的氮氧化合物之一,屬于大氣污染氣體,除了會(huì)引發(fā)酸雨,還會(huì)對(duì)呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生影響,也被認(rèn)為是細(xì)顆粒物(PM2.5)的生成誘因之一。聲明認(rèn)為,道路交通是造成歐盟國(guó)家空氣中二氧化氮含量持續(xù)“爆表”的最大元兇,其中柴油車的尾氣排放是主要污染源。歐盟委員會(huì)因此呼吁成員國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,削減交通流量,普及電動(dòng)車,特別是要減少柴油車數(shù)量。

歐盟85%的城市居民生活在空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)環(huán)境中

報(bào)道稱,在公然違反歐盟有關(guān)污染物排放法律法規(guī)方面,英國(guó)走在了其他歐盟成員國(guó)的前面,自從2010年起英國(guó)就一直無(wú)法達(dá)到歐盟的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。僅在2017年1月的頭5天,倫敦部分地區(qū)的二氧化氮排放量就超過(guò)英國(guó)一整年的排放量限額。

43歲的國(guó)際援助人員凱里在倫敦住了6年,每年冬季都會(huì)咳嗽不止,經(jīng)診斷凱里罹患哮喘。她表示,家族里沒有哮喘病史,患病的誘因可能就是長(zhǎng)期生活在空氣污染的環(huán)境中。“英國(guó)每年約有5萬(wàn)人死于空氣污染相關(guān)疾病,公共衛(wèi)生支出每年增加約200億英鎊。”報(bào)道說(shuō)。

2014年法國(guó)巴黎被前所未有的霧霾所籠罩,空氣中各項(xiàng)污染物都嚴(yán)重超標(biāo)。據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道,巴黎市政府采取了一些應(yīng)對(duì)措施,但收效甚微,從去年12月到現(xiàn)在,巴黎多次出現(xiàn)重度霧霾天氣,重要地標(biāo)埃菲爾鐵塔也是時(shí)隱時(shí)現(xiàn),空氣污染嚴(yán)重程度為過(guò)去10年來(lái)最高。據(jù)“德國(guó)之聲”報(bào)道,德國(guó)一半的電力是火電,由于燃燒大量的煤,該國(guó)成為唯一一個(gè)突破歐盟設(shè)定4條污染物排放紅線中3條紅線的成員國(guó)。

“空氣污染是歐洲頭號(hào)公共健康威脅。”總部設(shè)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟臍W洲環(huán)境署前不久發(fā)表一份年度研究報(bào)告稱,歐盟每年有超過(guò)40萬(wàn)人因空氣質(zhì)量不好引發(fā)疾病導(dǎo)致過(guò)早死亡,數(shù)百萬(wàn)人因空氣污染患上呼吸道或心血管疾病。該研究收集了歐洲400多個(gè)城市的空氣檢測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)果發(fā)現(xiàn)歐盟85%的城市居民生活在空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的環(huán)境中。歐盟委員會(huì)官員告訴記者,在歐盟28個(gè)成員國(guó)中,有23個(gè)國(guó)家的空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),歐洲超過(guò)130個(gè)城市的空氣質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重。

歐盟國(guó)家需要按照相關(guān)規(guī)定下大力氣治理空氣污染

“歐盟委員會(huì)此次以‘最后通牒’的方式督促成員國(guó)重視空氣污染治理,這個(gè)舉動(dòng)值得贊揚(yáng),也是非常必要的。”歐洲環(huán)境署高級(jí)政策官員路易斯˙杜布里茲在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,歐洲很多地方的空氣質(zhì)量并沒有人們想象得那么好,為了人們的健康,特別是孩子的健康,各成員國(guó)政府需要按照歐盟有關(guān)規(guī)定下大力氣治理空氣污染。

有分析指出,歐洲空氣質(zhì)量日益惡化的原因有很多,其中一個(gè)原因就是相關(guān)成員國(guó)對(duì)歐盟的法律法規(guī)落實(shí)不力。歐盟此次是要用法律武器來(lái)規(guī)范成員國(guó)的“任性”。“在輿論和歐盟的雙重壓力下,相信大多數(shù)成員國(guó)會(huì)行動(dòng)起來(lái),切實(shí)改善空氣質(zhì)量。”杜布里茲說(shuō)。

在歐盟委員會(huì)發(fā)出警告后,倫敦市長(zhǎng)薩迪克汗就宣布了一項(xiàng)措施,今年10月起將對(duì)汽車尾氣排放超標(biāo)的車主征收額外稅費(fèi)。倫敦市將這筆空氣污染稅費(fèi)稱為“毒氣稅”,針對(duì)尾氣排放未達(dá)到歐洲標(biāo)準(zhǔn)的汽車——特別是2006年以前注冊(cè)的汽油和柴油車。這些車輛在進(jìn)入倫敦中心區(qū)域時(shí)將被征收10英鎊的“毒氣稅”。

為緩解交通擁堵,倫敦市政府自2003年起向所有進(jìn)入倫敦中心區(qū)域的車輛每天征收11.5英鎊的擁堵費(fèi)。征收“毒氣稅”意味著,未達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)入倫敦市中心的成本將會(huì)更高。征收空氣污染稅只是倫敦治理空氣污染措施中的一部分,未來(lái)數(shù)月或幾年時(shí)間內(nèi)將陸續(xù)有其它相關(guān)政策出臺(tái),包括2018年在市內(nèi)劃出“超低排放區(qū)”,禁止尾氣排放量超標(biāo)的汽車駛?cè)搿?/p>

 

事實(shí)上,從去年冬天歐洲大面積遭遇霧霾天氣以來(lái),一些國(guó)家已經(jīng)開始采取特別措施治理空氣污染。去年底馬德里開始執(zhí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施,這在西班牙尚屬首次。今年1月底巴黎再次啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)限行措施以控制道路交通造成的污染物排放。與以往單雙號(hào)輪流限行不同,巴黎此次首度根據(jù)車輛污染排放水平實(shí)施區(qū)別限行,污染排放程度最高的車輛被禁止上路行駛。

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