發改委4月25日消息,國家發展改革委和國家能源局印發《能源生產和消費革命戰略(2016-2030)》(以下簡稱《戰略》)。
《戰略》中指出,到2020年,全面啟動能源革命體系布局,推動化石能源清潔化,根本扭轉能源消費粗放增長方式,實施政策導向與約束并重。能源消費總量控制在50億噸標準煤以內,煤炭消費比重進一步降低,清潔能源成為能源增量主體,能源結構調整取得明顯進展,非化石能源占比15%;單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%;能源開發利用效率大幅提高,主要工業產品能源效率達到或接近國際先進水平,單位國內生產總值能耗比2015年下降15%,主要能源生產領域的用水效率達到國際先進水平;電力和油氣體制、能源價格形成機制、綠色財稅金融政策等基礎性制度體系基本形成;能源自給能力保持在80%以上,基本形成比較完善的能源安全保障體系,為如期全面建成小康社會提供能源保障。
其中,“節能減排”、 “清潔低碳”、“互聯網+”、能源“一帶一路”等方面依舊是該《戰略》中的關鍵詞,助攻重點領域的率先突破。現小編摘錄重點內容如下:
節能減排
《戰略》中提到深入推進節能減排要把工業作為推動能源消費革命的重點領域。促進能源資源向工業高技術、高效率、高附加值領域轉移,推動工業部門能耗盡早達峰。充分釋放建筑節能潛力。建立健全建筑節能標準體系,大力發展綠色建筑,推行綠色建筑評價、建材論證與標識制度,提高建筑節能標準,推廣超低能耗建筑,提高新建建筑能效水平,增加節能建筑比例。全面構建綠色低碳交通運輸體系。
清潔低碳
在清潔低碳方面提出,加快非化石能源開發和裝備制造技術、化石能源清潔開發利用技術應用推廣。其中,可再生能源技術,加快大型陸地、海上風電系統技術及成套設備研發,推動低風速、風電場發電并網技術攻關。
先進核能技術。推動大型先進壓水堆核電站的規模化建設,鈉冷快中子堆核電廠示范工程及壓水堆乏燃料后處理示范工程的建設,以及高溫氣冷堆等新型核電示范工程建設;推進小型智能堆、浮動核電站等新技術示范,重點實施自主知識產權技術的示范推廣。
煤炭清潔開發利用技術。創新煤炭高效建井和智能礦山等關鍵技術、煤炭無人和無害化等智能開采、充填開采、保水開采以及無煤柱自成巷開采技術,開展礦井低濃度瓦斯采集、提純、利用技術攻關。
油氣開發利用技術。積極研究應用油氣高采收率技術和陸地深層油氣勘查開發技術。探索致密氣、頁巖氣壓裂新技術、油頁巖原位開采技術。
煤炭清潔利用
全面實施燃煤電廠節能及超低排放升級改造,堅決淘汰關停落后產能和不符合相關強制性標準要求的燃煤機組。在 2020 年前,所有現役電廠平均供電煤耗低于 310 克標準煤/千瓦時,新建電廠平均供電煤耗低于 300 克標準煤/千瓦時,到 2030 年,煤炭用于發電的比重不斷提高,燃煤電廠平均供電煤耗進一步降低,超低污染物排放煤電機組占全國 80%以上。多措并舉,全面推進散煤治理。到 2020 年,全面實現燃煤鍋爐污染物達標排放,大氣污染重點防控區全部淘汰落后燃煤鍋爐,污染物排放達到國家特別排放限值要求,實施重點區域散煤清潔化治理行動,散煤治理取得明顯進展。
推進“三北”風光電基地建設
優化風電和光伏發電布局,加快中東部可再生能源發展,穩步推進“三北”地區風光電基地建設,建立棄風率和棄光率預警考核機制,實現可再生能源科學有序發展。鼓勵可再生能源電力優先就近消納,充分利用規劃內輸電通道實現跨區外送。到 2030年,非化石能源發電量占全部發電量的比重力爭達到 50%。
能源“互聯網+”
全面建設“互聯網+”智慧能源。促進能源與現代信息技術深度融合,推動能源生產管理和營銷模式變革,重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈,增強發展新動力。
推進能源生產智能化。鼓勵風電、太陽能發電等可再生能源的智能化生產,推動化石能源開采、加工及利用全過程的智能化改造,加快開發先進儲能系統。
建設分布式能源網絡。鼓勵分布式可再生能源與天然氣協同發展,建設基于用戶側的分布式儲能設備,依托新能源、儲能、柔性網絡和微網等技術,實現分布式能源的高效、靈活接入以及生產、消費一體化,依托能源市場交易體系建設,逐步實現能源網絡的開放共享。
天然氣推廣
進一步明確積極發展天然氣政策,高效利用天然氣。實施大氣污染治理重點地區氣化工程,根據資源落實情況,加快重點地區燃煤設施和散煤燃燒天然氣替代步伐,做好供需季節性調節。提高城市燃氣化率。有序發展天然氣調峰電站,積極推進天然氣冷熱電三聯供,大力發展天然氣分布式能源,推動天然氣和新能源融合發展。開展交通領域氣化工程,大力推進車、船用燃油領域天然氣替代,加快內河船舶液化天然氣燃料的推廣應用。
近零排放
重點控制電力、鋼鐵、建材、化工等行業的碳排放。繼續推進公交優先發展戰略,推廣新能源汽車。京津冀、長三角、珠三角地區碳排放率先達到峰值。深入開展低碳省(區、市)、市、城鎮、產業園區、社區試點示范,實施近零碳排放區示范工程。開展碳捕集利用封存試點。推動建設全國統一的碳排放權交易市場,實行重點單位碳排放報告、核查、核證和配額管理制度
能源“一帶一路”
暢通“一帶一路”能源大通道。鞏固油氣既有戰略進口通道,加快新建能源通道,有效提高我國和沿線國家能源供應能力,全面提升能源供應互補互濟水平。
完善能源通道布局。加強陸海內外聯動、東西雙向開放,加快推進“一帶一路”國家和地區能源互聯互通,加快能源通道建設,提高陸上通道運輸能力。推動周邊國家電力基礎網絡互聯互通。
陸上依托國際大通道,以沿線中心城市為支撐,以重點經貿產業園區為合作平臺,推動能源投資和貿易;海上以重點港口為節點,暢通能源輸送通道。聯合開發水能、光伏、風能、生物質能、地熱能、海洋能等資源,打造清潔能源合作樣板。實施低碳示范區、減緩和適應氣候變化及人員培訓合作項目。