國際能源署最新發布的《世界能源就業報告》(以下簡稱《報告》)顯示,過去一年,全球能源領域投資激增,尤其是清潔能源技術快速發展推高了就業需求,全球清潔能源行業就業崗位占到能源行業就業崗位總數的一半以上。國際能源署指出,長期來看,傳統能源行業人才或出現過剩風險,而清潔能源專業人才已出現供不應求局面,各國政府和企業應及時采取措施補齊清潔能源專業人才缺口。
《報告》指出,過去兩年間,由于各國更加重視能源供應安全,全球清潔能源投資總量同比增長40%以上,為能源行業創造了大量就業崗位。
2022年,全球能源行業就業人數與2019年前相比增加340萬人以上。其中,清潔能源領域就業崗位增量成為推動總量增長的主動力。
整體上看,清潔能源領域就業崗位數量在能源行業中占比超過一半,不僅首次超過傳統能源行業,更是創下歷史新高。其中,一半以上的能源領域就業增長來自五大行業:太陽能光伏、風能、電動汽車和電池、熱泵、關鍵礦產開采。在這五個行業中,太陽能光伏領域就業崗位數量最多,創造了400萬個就業崗位;同時,電動汽車和電池行業就業崗位數量增長最快,自2019年以來新增就業崗位超過100萬個;另外,關鍵礦產開采行業也在過去三年新增了18萬個工作崗位。
從地區來看,過去三年,全球各國清潔能源領域崗位數量增長都十分可觀,其中,中國清潔能源領域就業崗位增速尤為明顯。數據顯示,時至目前,中國能源領域就業崗位中有60%來自清潔能源行業。
《報告》預測,能源行業工作崗位增長還將持續數年,到2030年,全球清潔能源領域將新增至少800萬個就業崗位;相比之下,同期內化石能源領域就業崗位或減少250萬個。
但值得注意的是,《報告》同時指出,雖然清潔能源發展帶來大量就業崗位,但專業人才的增長速度卻不夠快,短期內高技能勞動力或出現短缺。統計顯示,能源行業對高技能專業人才的需求高于其他大部分行業,占比達到36%。
近年來,全球主要經濟體能源行業高技能崗位職位空缺率有所上漲,在建筑、制造、公用事業以及其他能源相關行業都有所體現。
分析指出,能源行業所需的專業主要集中在科學、技術、工程、數學等領域,但這些領域人才規模增長不及需求增速。以供熱技工為例,多年來美國供熱技工數量都沒有明顯變化,無法滿足快速增長的需求。
國際能源署署長法提赫·比羅爾表示,清潔能源轉型加速正在創造大量新的就業機會,但這些就業崗位的填補速度還不夠快。“建議政府、行業和教育機構需要制定計劃來教授能源領域所需的專業知識,特別是制造和建設領域相關專業支持,以滿足不斷增長的需求。”
國際能源署指出,到2030年,全球化石能源行業中約有一半左右崗位都面臨從業人員過剩風險,而實際上,很多化石能源從業人員也具備部分清潔能源領域所需的專業技能,僅需通過大約4周的額外培訓,傳統化石能源從業人員有望快速實現轉型。例如在供熱領域,全球范圍內約120萬名化石燃料供熱專業人士,可通過短期培訓轉向熱泵領域;內燃機制造領域用工規模可達400萬人,這些專業人員也能轉向電動汽車行業;此外,海上油氣領域從業人員也可通過相關培訓而轉向海上風電、氫能或碳捕捉與封存行業。
吸引能源行業以外人才進入也必不可少。《報告》認為,能源行業崗位薪資水平相對較高,以光伏安裝技術人員為例,薪資水平較傳統屋頂技工高出15%左右,能源行業有望借此吸引更多專業人才。
《報告》指出,為滿足能源行業用工需求,能源行業應為日益衰落的化石能源行業就業提供支持,同時還要加快培訓清潔能源行業所需的勞動力。“能源行業就業應是政策制定者提供公共支持的重點領域之一,建議政策制定能夠進一步提高工作標準,吸引更多元化、更多人進入清潔能源行業。”