2019年11月14日~15日，由中國石油和化學工業聯合會、中國化工經濟技術發展中心、南京江北新區聯合主辦的“2019中國化工園區可持續發展大會”在江蘇·南京盛大舉辦。

14日上午舉辦的主論壇上，南京江北新材料科技園卞鐘武主任以《堅持綠色可持續發展，全力打造世界級新材料產業園區》為主題發表演講。以下為發言稿整理：

當前，國內外經濟環境劇烈變化，特別是全球石化產業結構深度調整，給我國石化產業發展帶來了前所未有的挑戰和機遇，石化產業迎來了最艱難的瓶頸期，但也是最好的發展時期。面對資源要素、環境容量壓力集中釋放，重大機遇與困難挑戰集中交織的發展態勢，石化產業發展如何破局?在當前安全環保的嚴峻形勢下，石化園區如何把綠色轉型可持續發展之路走下去?

作為石化人，我們只有積極識變、沉著應變、主動求變，在挑戰中迎接機遇，在創新中謀求發展，才能在變革中走出一條新形勢下石化產業綠色可持續發展的新路子。下面，我結合南京江北新材料科技園轉型發展的生動實踐與個人的思考分析，與大家交流分享一下我們目前的做法。

南京江北新材料科技園地處長江北岸，位于國家級新區—南京江北新區，由成立于2001年的南京化學工業園區發展而來，是南京地區唯一以發展現代化工為主的專業園區。開發建設近20年來，始終堅持五個“一體化”的發展理念，已發展成為江蘇省化工先進制造業的聚集地，主導產業規模、項目集聚度與區域集約開發水平均位居全國同類園區前列。今年8月初，國務院正式批復新設中國(江蘇)自貿試驗區，南京片區落戶江北新區，新區正式邁入“雙區疊加”新時代。作為新區先進制造業發展的主陣地，新材料科技園也隨之進入高質量發展的新階段。

現在整個面積是38.8平方公里，為了響應國家長江不搞大開發、共抓大保護的要求，去年把園區面積言長江一公里范圍內的面積縮減了7個平方公里。現在規上工業企業106家，世界500強和化工50強企業約占全部產業區企業總數的25%，2018年實現工業產值2179億元。近年來，我們先后出臺實施三年行動計劃、綠色綜合評價體系、轉型發展整治提升方案，轉型發展成效顯著，正加快向世界級園區跨越。

主導產業優勢明顯。遵循“資源整合、深度加工、布局調整、結構優化”的發展要求，形成以石化、碳一兩大產業鏈為主要支撐，新材料和生命科學產業為發展導向的現代產業體系。重點構建以面向用戶的環氧產業、醋酸產業、生命科學、高端專用化學品和高分子材料等五大價值鏈為主的新材料、生命科學產業集群。建成了乙烯、芳烴、醋酸三大產品鏈和環氧乙烷、環氧丙烷、醋酸、芳烴、生命科學、高端精細化學品、橡塑六大特色產業集群，主導產業優勢明顯、特色鮮明、集聚度高。三大產品鏈和六大特色產業集群企業達到73家，產值占比超過85%。

產業結構不斷優化。持續推動傳統產業向以新材料、生命科學為主的新興產業轉型發展，先后建成南京市新材料出口創新示范基地、江蘇省新材料產業產學研協同創新基地、國家火炬南京化工新材料特色產業基地，建有市級重大公共技術服務平臺—南京化工新材料公共技術服務平臺。初步形成新型聚氨酯材料、高性能高分子材料、新型合成橡膠、高端專用化學品材料四大產業集群，涵蓋國家“新材料技術領域”新型精細化工材料和新型有機高分子材料兩大類中18個子項的15個子項，集聚了巴斯夫、沙索、伊士曼、塞拉尼斯、賀利氏等項目。2018年，新材料產值占區域工業產值的30%以上。

雙創水平持續提升。積極推進人才創業、科技創新，打造以企業為主體、市場為導向、產學研結合的科技創新體系。累計批準高新技術企業77家，設立省級以上“三站三中心”59家，獲得國家科技進步獎3項、中國專利獎4項。圍繞產業轉型、綠色發展需要，不斷優化產業發展環境，深入推進“兩落地一融合”工程，“兩落地一融合”是南京市委市政府推出南京名城的主要抓手。著力集聚新興產業，累計引進新型研發機構10家。不斷提升服務功能品質，正式投用載體24.6萬平方米，在建載體30萬平方米，擁有國家級科技孵化器1個、國家級眾創空間2個。有效集聚高端人才，引進院士8人，集聚國家級人才工程專家22人，其中自主培養9人，形成了以新材料、生物醫藥、節能環保為特色的創新孵化鏈條。

安全環保全面加強。在全省同類園區中率先建成省級生態工業園區，并順利通過績效評估。作為第二次全國污染源普查試點單位，先行先試，打造環境數據方面的“百寶箱”，經驗在全國進行推廣。建設監測點位基礎數據庫，率先實現企業在線監測全覆蓋;建設廢水聯防聯控平臺、大氣污染監控預警平臺、固廢全過程管理平臺，通過信息化智慧化手段約束企業環境行為。今年底實現道路全封閉化管理，采用人臉識別技術對進出園區人員進行管理。2020年初還將率先在全省建成“智慧物流”系統，實現對危化品運輸車輛的一體化管理。安全生產形勢穩定好轉，生態環境質量持續改善。

2019年是中國石油和化學工業轉型發展跨入嶄新階段的轉折之年，是全行業高質量發展的起步之年。隨著國際國內發展環境的深刻變化與長江大保護進程不斷推進，以及事故的發生，化工產業發展已進入新一輪淘汰落后、綠色轉型的洗牌中。在此背景下，一些化工企業將面臨減產或關閉，還有些化工企業從東南沿海向中西部和東北部遷移，整個產業格局重構，產業鏈面臨重新洗牌。南京江北新材料科技園作為沿江的重點化工園區，必須走在“長江大保護”的隊伍前列，必須站在綠色可持續發展的前瞻點上，立在轉型發展的制高點上，不斷提升核心競爭力，加快建成以創新、綠色、安全、高端為發展導向的世界級園區。我們認為，新材料科技園要實現綠色可持續發展，必須聚焦五個重點方向攻堅克難。

一聚力產業轉型，提升發展能級。我們要清醒地認識到，推進行業高質量發展是一個全局性戰略，是一項系統性工程，激活企業內在動力，推動產業重塑是綠色可持續發展的前提。要集中有限目標、集中有限力量，努力發展具有相對優勢的新材料和生命科學產業。圍繞我市主導產業方向和江北新區“兩城一中心”建設的材料需求，明確產業鏈招商重點領域，突出差異化優勢，以醋酸、乙烯、芳烴的基礎原料為支撐，圍繞石化、碳一兩大主導產業鏈，重點構建環氧產業、醋酸產業、生命科學、高端專用化學品和高分子材料等五大價值鏈，不斷推進產業結構調輕調優，促進產業鏈向“微笑曲線”兩端延伸。要繼續加大安全和環保不達標的落后產能淘汰力度，加快推動落后產能出清，推進企業優勝劣汰。要嚴控新增低端產能，要用“去產能”和“補短板”相結合的措施，加快推進產業結構高端化進程，促進產業結構在產業鏈高端上延伸，不斷提升園區產業的綜合競爭優勢。要加快龍頭企業上下游產業鏈建設，發展上下游關聯度強、技術水平高、綠色安全可控的高端項目。支持揚子石化、揚子巴斯夫資源優化整合，控油增化，統籌推進煉油結構調整、輕烴綜合利用與新材料改造等關鍵項目;以市場化、高端化、國際化、融合化、集群化、法治化為導向，持續優化創新創業生態，引導支持高成長型企業發展。

二強化創新引擎，涵養雙創生態。在高質量發展的新階段，就是要走自主創新、原始創新的新路，在制高點上取得原創性突破。要瞄準南京和江北新區集成電路、生命科學、新能源汽車等產業關鍵材料的進口替代和國家重點戰略需求，鼓勵企業和高校、科研院所開展產業前瞻技術研究和核心關鍵技術聯合攻關，實施重大科技專項，產出一批原創性、標志性創新成果，搶占推進重大科技成果轉化項目的實施。要聚焦國內外對科技園產業發展具有核心帶動作用的頂尖人才，強化政策支持，加大諾獎、兩院院士領頭的頂尖人才團隊的引進力度，加快產業高端人才的集聚，集中力量攻克一批關鍵核心技術、“卡脖子”技術，搶占一批事關長遠和全局的科技戰略制高點。要推進新型研發機構提質增效。加快推進“兩落地一融合”工作，支持新型研發機構加快建設公共服務平臺、工程化平臺，大力扶持新型研發機構引進、孵化的科技企業。支持科技園內龍頭企業牽頭建設新型研發機構，緊扣新興產業發展方向，與依托高校、科研院所建立緊密合作關系，強化技術源頭供給，推進企業轉型發展。

三突出安全環保，構筑發展保障。綠色、安全是化工產業與化工園區可持續發展的關鍵保障，不綠色發展，就無法可持續;沒有安全，一切歸零。要堅持底線思維、紅線思維，勇于扛起“長江大保護”大旗，嚴格落實“共抓大保護，不搞大開發”總要求。嚴格項目準入門檻，加快淘汰列入國家、省產業政策中明令禁止的重污染、高能耗的落后生產工藝和技術裝備。要深刻吸取教訓，嚴格按照省、市和新區關于化工園區安全環保整治提升要求，充分利用工業企業資源集約利用綜合評價和科技園企業綠色綜合評價辦法，倒逼安全環保不達標、落后工藝的企業關停退出。要全面加強監管，建立統一的“一園一檔”環境信息管理平臺，聚力抓好“三廢”治理，大力發展循環經濟，不斷提高資源綜合利用水平，充分利用信息技術促進產業安全發展，積極打造智慧園區。要不斷完善科技園環境風險管理、安全生產管理、公用工程調度和規劃建設管理“四合一”管理平臺，逐步整合企業、園區和地方監管部門信息資源，提升實時監測、安全診斷、事故預警等在線功能。要著力強化企業主體責任落實，進一步提升本質安全與綠色發展水平，不斷筑牢可持續發展的安全保障。

四統籌資源要素，推進協同發展。推進區域協同發展，是響應國家戰略布局的重要體現，是加快轉型升級的內在需要，是應對資源環境約束的必然選擇。為打破本地區資源要素的制約，科技園必須要轉變發展觀念，積極尋求資源能力互補的外部合作方，通過“集團作戰、共創價值”，實現區域同發展。通過前期調研，我們發現，寧鎮揚三地的化工園區地理位置接近、發展各有特色，均為2018年中國化工園區30強園區，具有規范的管理體系和良好的產業基礎，若增強異構合作、統籌優化資源配置、加強協同錯位發展，必能形成優勢互補與示范帶動效應。另外，我們還將積極強化對接長三角一體化發展國家戰略，依托長三角化工園區一體化發展聯盟，按照“創新共建、協調共進、綠色共保、開放共贏”的思路，不斷拓展與兄弟園區在深化產業鏈、管理運營水平和推進企業合作等方面開展產業合作，建立起互補共融的產業生態鏈，為新材料科技園注入新的發展動力。

五聚焦項目建設，優化發展環境。項目是生命線，環境是軟實力。我們要多措并舉，不斷優化軟硬兩個方面的發展環境。要認真貫徹落實國家、省市及新區支持民營經濟、實體經濟發展的要求，制定化工企業專項扶持政策，加大對企業技改的扶持，引導支持各類企業發展。按照“服務企業、服務項目、服務發展”的原則，不斷完善企業服務聯系制度和重大項目領導掛鉤制度，切實協調解決企業生產運行中和項目建設中遇到的困難和問題，推動項目盡快落地建設、投產達效。要強化服務意識、責任意識，優化管網布局、強化實時調度，優化管網布局、強化實時調度，推進公用工程智慧化管理，進一步為企業長周期安全運行提供公用工程保障。

當前國際國內形勢正在發生重大變化，單邊主義和貿易保護主義持續蔓延，石化行業仍然面臨巨大挑戰。在百年未有之大變局的時代背景下，我們所有石化園區只有攜起手來，同頻共振、同向而行，才能推動我國的石化產業在綠色可持續發展的道路上不斷前行，步履堅實地由石化大國向石化強國邁進。我們相信，在不遠的將來，新材料科技園必將建成工藝先進、資源集約、結構合理、環境良好、管理文明的世界級園區。