目前煤化工行業面臨著煤價上漲、產品同質化嚴重、產品價格下行、與石油煉化相比煤制油不具備競爭力等諸多問題。改變現狀最好的方法，就是對煤基新能源產業進行升級。

“煤制油不賺錢，煤炭沒有消費稅，但制成成品油后需要交成品油消費稅。”在近日召開的2019中國西部煤化工高端論壇上，中國科學院山西煤化所原所長王建國無奈地說。

成品油消費稅是指消費者在消費汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤滑油、燃料油等七種成品油時交納的消費稅。煤制油的原料是煤，生產出的產品是成品油，目前國際油價低迷導致國內成品油價格下調，大幅壓縮了煤制油企業利潤空間，煤炭價格的復蘇使得煤制油企業無法對成本進行有效控制。

多位業內人士表示，鑒于我國現有能源稟賦和發展現狀，應探索多種煤炭資源利用方式，加快煤化工產業轉型，充分發揮煤炭資源價值，多渠道保障能源供給。

從單一燃料向燃料與原料并重轉變

缺油、少氣、富煤是我國能源結構的基本情況。中國工程院院士、中國礦業大學教授武強認為，目前我國GDP排名世界第二，未來發展需要大量的能源供給作保障。而煤炭對于保障國家能源安全，穩定供給極為重要。

目前我國正積極推進能源結構調整和產業轉型升級，煤炭是我國最主要的一次能源，占我國一次能源消費總量的一半以上。煤炭革命不可避免，由單一的燃料向燃料與原料并重轉變的發展方向已成為主流方式。

據了解，煤制油的成本相對較低，其技術特點決定了雜質少、油品質量高于原油煉化所產生的成品油。但在過去幾年，業內有一種觀點認為，無論從污染排放的環保角度，還是資源消耗等經濟性角度來看，煤制油都不具優勢，其更多的意義在于保障能源安全。

石油和化學工業規劃院副院長白頤表示，以煤為基礎的能源與化工產品在“十三五”期間得到了長足的發展，中國新型煤化工綜合技術處于國際領先地位。但在化工領域，石油化工在未來至少十年的時間中仍處主導地位，煤化工仍是配角。

目前煤化工行業面臨著煤價上漲、產品同質化嚴重、產品價格下行、與石油煉化相比煤制油不具備競爭力等諸多問題。改變現狀最好的方法，就是對煤基新能源產業進行升級。

白頤認為，船用煤制甲醇將是未來發展的一個方向。因為甲醇用作船舶燃料而言具有相當競爭力。“就減排效果來說，甲醇發動機與LNG(液化天然氣)發動機相差無幾。對于運輸甲醇的船舶來說，它既是貨物又是燃料。此外，甲醇即便出現泄漏等問題，也能夠實現生物降解，尤其是在水中可迅速稀釋至‘無毒級別’，對環境和海洋生物的負面影響較小。”

值得注意的是，目前我國甲醇工業中，煤制甲醇比例約占64%，天然氣和焦爐煤氣制甲醇比例約占18%，合成氨聯醇占18%。鑒于我國能源結構以煤為主體，煤制甲醇在日后可替代能源種類中，必將占有一席之地。

資源短缺倒逼煤化工升級

2018年被不少人定義為氫能元年，隨著我國開始大力發展氫能產業，煤制氫概念也逐漸被人們所熟知。氫能是一種清潔的二次能源，具有能量密度大、燃燒熱值高、來源廣、可儲存、可再生、零排放等優點，可有效解決能源危機以及環境污染等問題。

國家發改委能源研究所研究員符冠云表示，我國擁有大量煤炭資源，煉焦時會產生大量工業副產品氫氣，這為氫能產業發展創造了良好條件。中西部地區經濟要發展、能源要開發，氫能作為一個深度、減碳的工業原料，有著可持續發展的特點，在中國西部地區迎來了機遇。

此外，利用煤炭為原料，制取腐植酸也被認為是煤炭資源化利用的有效方式之一。腐植酸是動植物遺骸，主要是植物的遺骸，經過微生物的分解和轉化，以及地球化學的一系列過程造成和積累起來的一類有機物質。

陜西科技大學教授牛育華表示，我國現代煤化工產業中，對低階煤的使用不夠充分，而腐植酸大量存在于在低熱值的煤炭中，諸如泥炭、褐煤和風化煤等，其中風化煤腐植酸含量最高可達80%。

牛育華認為，腐植酸具有可觀的經濟效益、社會效益以及生態效益，可有效提升煤炭利用價值。腐植酸作為有機物原料，可廣泛地應用于農業、環保、工業、醫藥、食品等各個領域，腐植酸的開發利用可以拓展煤炭產業鏈，促進煤炭產業轉升級。

煤制油近幾年受到油價下跌、煤價回升、稅收政策未跟進等因素的影響陷入低迷，但它只是我國煤化工諸多細分領域中的一部分。我國石油和天然氣資源短缺，在某種程度上倒逼煤化工產業不斷發展進步，現代煤化工產業并不會因其中某一項而停滯不前。

業內人士指出，煤炭領域的革命在于整體推進煤炭在全行業、全產業鏈的清潔、高效、可持續開發利用，必須探索和加強煤炭清潔利用，走多元化發展道路，為經濟發展提供更為安全、清潔的能源。