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發展不平衡 歐共體如何減緩波蘭的能源轉型

2018-08-07 10:13  瀏覽:  

2018年3月8日,歐洲委員會提出了一項關于融資體系的戰略,該戰略旨在支持歐洲聯盟的可持續發展及其保護氣候的努力。除其他外,新的歐盟解決環境問題的方法也體現出來 通過提高“綠色”投資的要求。這種變化可能會顯著增加波蘭能源轉型的成本,從而顯著降低其成本。

歐盟委員會評估了實現所謂的氣候目標 2015年的巴黎協議將需要約1,800億歐元的投資。

在提出可持續經濟增長融資行動計劃兩個多月后,委員會提出了實施其計劃的立法行動建議。

通過其提案,歐盟委員會首先要求明確哪些能源部門的投資真正轉化為氣候目標的實施。委員會副主席Jyrki Katainen表示,這應該可以防止誤導投資者和消費者。

為實現這一目標,歐共體希望在應對氣候變化和可持續發展領域制定一個特殊的行動分類。新部門應遵循適當的標準,以確定某個項目是否有助于實施歐盟的“綠色”目標。為了使特定投資被視為“環境可持續”,它必須對歐盟環境目標之一的實施產生重大影響,并且不會對其中任何一個產生明顯的威脅。此外,還必須符合安全要求并符合技術標準。

委員會的提案還提高了投資者的信息義務。歐共體還提出了兩個新的所謂 基準:低碳基準,將確定適合資產的低碳資產和正碳基準 - 盡管同時有助于通過比自身生產更大的排放量來降低排放。

委員會的專家還設定了另一個重要目標:他們希望建立一個可持續基礎設施歐洲。這種結構是基于對同時滿足了市場的需求,并確保聯盟的環境目標的實現(特別是關于從巴黎協定所規定的義務)質量基礎設施的現有和計劃的機構。

委員會認為,在將新的財政政策引入環境投資領域方面存在一些積極因素。布魯塞爾將能夠更好地監控“環境可持續”目的的資金流動。

投資者 - 在EC的假設下 - 將有更好的工具來設計投資政策也將受益。

然而,在維斯瓦河上,這樣的政策引起了人們的關注。在波蘭的條件,即當電力的80%以上是由煤和褐煤生產,采用的標準沒有考慮到當地的情況可能被證明是致命的轉移資金用于私人投資。

波蘭電力委員會在其公報中提出了這樣的結論。它的專家認為,除其他外,從委員會的建議的基礎上進行開發的歐洲標準,個別項目的評估,可能會非常嚴格,基于天然氣或核燃料新的發電項目將不被認為是“環境可持續發展”。在實踐中,這將意味著剝奪這些項目的私人融資。這將減緩波蘭的能源轉型,從2050年的角度來看,PKEE的成本估計超過5億茲羅提。

委員會宣布,將假定“從EC通過最小化在新的低碳發電能力應對氣候變化的投資,這有助于在成員國能源結構的低碳轉型的準則提出的豁免。” 這個解決方案理論上應該解決問題。然而,問題仍然是委員會是否會允許它作為投資的門戶,例如,在歐盟受到越來越少歡迎的核能。

對波蘭能源部門的另一個威脅也是可持續基礎設施歐洲的概念。其實施可以顯著增加轉換為可再生能源的成本。

雖然委員會的建議仍將受到立法處理,但華沙政府應該已經進行外交和游說努力,以盡量減少新財政政策帶來的威脅。將于今年12月舉行的聯合國氣候變化會議(COP24)為此提供了機會。在卡托維茲。

  波蘭
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