南非國家電力公司(Eskom,以下簡稱“南非國電”)終于結束了長達一年的“無主”狀態,迎來了新任首席執行官。Phakamani Hadebe日前順利通過了南非政府的“考驗”,從“臨時工”升任“正式工”,6月開始正式掌管當前經營乏力的南非國電。
Phakamani Hadebe在南非土地和農業發展銀行(LADBSA)任職期間曾掀起的“反貪風暴”,這成為南非政府看好他的主因。事實上,Phakamani Hadebe自2月成為南非國電臨時首席執行官之后,源源不斷的貸款資金開始涌進該公司,這似乎間接證明了行業對這位“反腐斗士”挽狂瀾于既倒的認可和信心。
反腐成績頗受好評
2月15日,拉馬福薩當選南非總統,隨后對包括南非國電在內的多家國有企業董事會和高管層進行“大清洗”,當時任命行事果斷且資歷豐富的Phakamani Hadebe為南非國電代理首席執行官。在此之后的3個月里,Phakamani Hadebe給負責監督他工作的南非公共企業部長Pravin Gordhan留下了“工作出色”的印象。
5月底,Pravin Gordhan宣布了Phakamani Hadebe的正式任命,并強調正在經歷財務、運營和管理等多方面問題和挑戰的南非國電亟待“調整”,該公司在南非經濟和能源領域發揮著至關重要的作用。
《南非人》指出,Phakamani Hadebe在政治圈和金融界都“吃得開”。他擁有南非公立研究性綜合大學夸祖魯·納塔爾大學(University of KwaZulu-Natal)經濟學碩士學位以及英國薩塞克斯大學(University of Sussex)鄉村發展碩士學位,于2003年進入南非財政部,隨后被派遣至LADBSA參與該銀行改組工作,在執掌南非國電之前是巴克萊非洲分支銀行的負責人,此前還曾任職南非聯合銀行集團(ABSA)。
Phakamani Hadebe處理LADBSA內部貪腐的手段和行動力贏得了南非政府的高度認可。據了解,他剛進入LADBSA一個月就開除了執行委員會的所有高管,并對每個人都提出了貪污指控,稱他們將35億蘭特納稅人的錢塞進了自己的口袋。
“我用了近10年時間才完成對LADBSA內部貪腐問題的處理,正式接管南非國電之后,我將對公司其余所有管理人員進行嚴格審查,對那些存在貪污嫌疑的人員采取法律措施,我對腐敗是‘零容忍’。”Phakamani Hadebe在公開就職聲明中表示。
據了解,Phakamani Hadebe是“南非杰出的經理人和商界領袖”之一,就連國際貨幣基金組織(IMF)都曾肯定他的能力,稱“他對南非經濟形勢具有高度前瞻性,有能力駕馭南非國電并幫助其在全球電力市場進行角色定位,我們絕對相信,南非國電正在慢慢走出泥潭”。
南非金融24小時新聞網指出,Phakamani Hadebe執掌南非國電得到了普遍認可,南非商業領袖企業協會(BLSA)于6月2日宣布暫時解除對南非國電的腐敗指控。BLSA首席執行官Bonang Mohale表示,此舉是對南非國電最高決策人的認可,也彰顯了對該公司即將開始的“大整治”的信心。
4月中旬,南非國電向國家監管清算賬戶申請了666億蘭特用于戰略改革計劃,但遭到了BLSA、南非工會大會(Cosatu)、南非撤銷稅收濫用組織(Outa)等多個機構的反對,稱不應該為腐敗、效率低下和公共治理不善的公司買單。隨后,南非國家能源管理委員就此提案在全國范圍內舉行了聽證會。
資金缺口開始縮小
去年底可用現金流耗盡之后,貸款人曾一度拒絕向四面楚歌的南非國電提供“金援”,但隨著今年初南非總統換人、國企改革戰略推進以及南非國電更換新首席執行官,貸款機構和銀行已紛紛向南非國電敞開大門。
南非《每日商報》6月1日報道稱,本財年(2018年3月1日至2019年3月31日)剛過兩個多月,南非國電就籌集了超過130億蘭特(約合10.3億美元)的資金,財年內資金缺口已經縮小至580億蘭特。南非國電早前透露,本財年資金需求約720億蘭特。Phakamani Hadebe表示,這比最初預計的籌資目標高出了10%。
事實上,南非國電2月時還曾向南非公共投資公司(Public Investment Corporation)申請了為期30天、5億蘭特的緊急貸款用于支付員工工資,另有3家南非銀行也對其施以援手。除此之外,再沒有融資或貸款機構愿意幫助南非國電解燃眉之急,為該公司的飲鴆止渴之舉買單。
僅過了3個月,Phakamani Hadebe就扭轉了這一局面。《赫芬頓郵報》撰文稱,信貸評級機構幾乎將南非國電列為影響南非信譽的主要威脅之一,但隨著新任首席執行官塵埃落定,融資機構重塑了對南非國電的信心,不僅平復了該公司不滿情緒,甚至開始為戰略重組出謀劃策。
戰略重組有待商榷
路透社指出,在Phakamani Hadebe的領導下,南非國電新管理層幾乎確定,為了確保該公司可持續發展,南非政府呼吁制定長期戰略規劃,初步預計9月前完成。有分析師指出,這個戰略規劃可能通過提高銷售額以及頗具爭議的稅收機制來提高南非國電的收入,但這只適用于短期發展,長期還需要更全面、更顛覆的措施。
南非發展銀行(Development Bank of Southern Africa)副主席、全國礦工工會(National Union of Mineworkers)前秘書長Frans Baleni提議重組。他指出,Phakamani Hadebe的任務是提高南非國電的治理水平并改善運營效率,進而重新修訂財務規章制度,保證公司運轉的紀律和規矩,從根上破除弊端和腐敗。
南非國電非執行董事、南非能源部前副部長Nelisiwe Magubane則呼吁“輕度重組”,即維持現狀的前提下擴大公眾參與度,引入問責制并擴大業務透明度。
南非《商業生活》撰文稱,鑒于南非國電是一個垂直整合的國有企業,適合南非當前經濟發展需求,因此徹底重組并不現實。此外,重組成本高、時間長且變數多,對企業架構相對穩定、業務布局比較完善的南非國電并不適用。
南非國家能源管理委員會(Nersa)指出,過去4年,南非國電一直未能實現Nersa設定的收支目標,收入缺口在上一財年內高達10.8%,但支出成本卻以16%的年均增長率上漲。對當前的南非國電而言,如何提高運營效率進而改善收入情況才是當務之急,Nersa建議其嚴格控制固定成本,并通過小幅提價的方式提高售電收入。