近日,四川省政府同意并轉發省發展改革委《關于2017年深化經濟體制改革重點工作的意見》》(以下簡稱《意見》)。根據《意見》要求,2017年四川將深入實施供給側結構性改革,扎實去產能,依法依規淘汰落后產能,引導10類煤礦關閉退出。
根據《意見》要求,四川將深入實施供給側結構性改革,扎實有效去產能。四川將更多運用市場化法治化手段,依法依規淘汰落后產能,嚴厲查處生產“地條鋼”的企業和超生產經營許可生產的企業。化解煤炭產能1300萬噸,重點引導屬于落后產能的小煤礦、生產能力小于9萬噸/年的煤礦、不能實現機械化開采的煤礦等10類小煤礦關閉退出。
四川將因城施策去庫存,出臺四川省城鎮住房發展“十三五”規劃,發布全省2017年住宅用地年度供應計劃分類名單。推進住房公積金制度改革,提高棚改貨幣化安置比例,規范住房租賃市場,加快建立租購并舉的住房制度,縮短庫存壓力大的縣城商品住房消化周期,初步緩解商業房地產庫存壓力。完善房地產市場調控措施,加強市場異動監測,做好熱點城市控房價、防泡沫、防風險工作,打擊投機性需求。
四川將積極穩妥去杠桿,加大企業兼并重組的金融支持力度,支持四川省優勢產業、戰略性新興產業和高端成長型產業對接資本市場打造產業龍頭,通過并購重組整合資源,盤活存量資產。確定一批國有企業率先開展并購重組,提高全省國有資產證券化率。制定我省銀行債權轉股權協調推進工作方案,探索開展市場化法治化債轉股,發展多層次資本市場,加大股權融資力度,強化企業財務杠桿約束。多措并舉降低全省工業企業資產負債率。持續防范和化解金融風險,完善監管體系,提升和改進地方金融監管服務能力,提高風險防范和處置水平,完善銀政企共同參與的金融風險聯合化解和處置機制。
四川將多措并舉降成本,制定《四川省降低實體經濟企業成本實施細則》。落實國家有關稅收優惠政策,按中央規定清理規范行政事業性收費和政府性基金,繼續落實階段性降低社會保險繳費比例政策,系統開展清費減負,清理規范行政審批中介服務收費,建立政府定價管理的涉企、進出口環節、行政審批前置經營服務收費“三項收費目錄清單”制度,開展涉企收費專項檢查。擴大直購電、富余電市場交易,用好留存電政策。大力支持多式聯運和甩掛運輸,開展道路貨運無車承運人試點。
四川將加快補齊薄弱環節短板,實施“五個一批”脫貧攻堅行動計劃,落實好22個扶貧專項年度實施方案,實現16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧。實施33萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷,著力抓好《“十三五”支持四川省藏區經濟社會發展規劃建設項目方案》的組織實施,深入推進藏區“六項民生工程計劃”。改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件,落實民族地區教育發展十年行動計劃,完善公共衛生服務體系,推進基層醫療能力提升工程、優質醫療資源倍增工程、社會辦醫促進工程。制定四川省濕地保護修復制度方案,完成2個國家濕地公園試點建設。加快提升公共服務、基礎設施、資源環境等支撐能力。
四川將大力實施“一提一創一培”,深入推進質量對標提升行動,加強全面質量管理,健全優勝劣汰質量競爭機制,編制重點產品的先進指標體系。完善質量安全風險防控機制,推進國家級產品質量提升示范區(項目)建設。加快培育一批知名度高、美譽度好、競爭力強、附加值高的產業區域品牌,創建一批全國知名品牌示范區、國家地理標志保護示范區和有機產品認證示范縣。大力改造提升傳統產業,加快培育壯大經濟發展新動能。實施一批技術領先、產品先進、產業帶動性強的重大項目,加快培育壯大“雙七雙五”產業,全年戰略性新興產業增加值同比增長10%以上。統籌大企業大集團培育和中小微企業創新發展,全面提高創新供給能力,以創新引領實體經濟轉型升級,推動實體經濟做大做強。