3月20日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開了新一屆政府的第一次全體會議。李克強宣布了國務院領導同志的工作分工和國務院機構設置。會議討論通過了《國務院工作規則（修訂草案）》，李克強全面部署新一屆政府的工作。

3月20日，國務院總理李克強在北京主持召開新一屆國務院第一次全體會議，并發表重要講話。

談持續發展經濟

“中國的經濟到了今天，不轉型我們難以為繼”

李克強重申了他在人大閉幕會后的記者會上強調的“穩”和“進”的兩方面措施。李克強強調，“進”關鍵要靠經濟轉型，“打造中國經濟的升級版，中國的經濟到了今天，不轉型我們難以為繼”。

談不斷改善民生

“政府要織好一張覆蓋全民的基本民生安全保障網”

李克強強調了兩個方面：一是持續提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體。他說：“提高收入總的來講要靠經濟發展來解決。特別是靠增加就業，鼓勵創業。”二是政府要做好民生保障。“政府要織好一張覆蓋全民的基本民生安全保障網。”義務教育、基本醫療、基本養老、基本住房、特困群體……都是李克強這張“保障網”的考慮范圍。

談促進社會公平公正

“創造一個公平發展的機會，這個社會的潛力會更大”

李克強用2009年美國《時代周刊》以三個農民工做封面的故事強調，中國能度過金融危機最嚴峻的時段，不光靠政府的工作，更依靠中國人民的力量。“中國人太勤勞太勤奮了，人民中蘊藏著巨大的創造潛力。”李克強感嘆道，“社會公正是經濟社會活力創造的源泉。如果我們能創造一個公平發展的機會，這個社會的潛力會更大。”

談建設創新型政府

“財稅體制改革起碼讓人民代表有效充分地介入”

李克強把“創新”和“改革”聯系在了一起，他說：“本屆政府有幾項改革一定要做好。”首先是財稅體制改革，推進公開、透明、規范、完整的預算體制，“起碼讓人民代表有效充分地介入”。此外還包括金融體制改革、價格改革。

談建設廉潔型政府

“把辦公場所由大改小的費用，我批。”

李克強再次提起了在記者會上代表國務院向公眾做過的承諾：政府性的樓堂館所一律不得新建；政府供養的人員只減不增；公費接待、公費出國、公費購車只減不增。李克強回憶起自己在地方工作時曾經說過：“一張辦公桌，幾把椅子，找人談話還不夠啊？開個會需要那么大的地方嗎？把辦公場所由大改小的費用，我批。”他還特意叮囑：“既然在記者會上表了態，就請國務院各單位按這個原則做。”

談建設法治型政府

“定下來的事情要按規定執行”

李克強認為，法治政府從根本上講就是依法行政。在決策之前，充分聽取意見，決策進行科學論證，定下來的事情要按規定執行。李克強說：“如果規則不合理，可以逐步修改、清理。但絕不能在修改的過程中增加自己的利益、狹隘的利益。”

李克強著重就做好政府工作提出了六點要求：

第一，有全局意識。各部門都要從國家命運、民族前途、群眾利益的高度想問題、辦事情，這樣留下的業績才是久遠的。如果被部門和局部利益牽著走，不僅損害全局，從長遠看對部門也是不利的。

第二，充分調動中央和地方兩個積極性。中央的政策要盡可能符合地方的實際，少搞一刀切，讓地方有施展空間，更好發揮基層首創精神。地方要強化全國一盤棋的理念，自覺維護黨中央、國務院的權威，做到令行禁止。

第三，在謀大局當中抓重點。各部門要抓住矛盾最集中、群眾最關心的事情，圍繞國務院工作全局，突出重點，力爭一年解決幾個關鍵問題，積跬步至千里，讓人民群眾心中有希望。

第四，銳意改革形成長效機制。做工作不是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，要干對當前有用、對長遠有利的事情。要注重發揮體制機制的作用，機制的建立要符合長遠的方向，不能今天建明天改，不能使今天的改革成為明天改革的障礙。

第五，把有限的錢花在建機制、增效益上。未來財政收入很難持續高速增長，而民生等領域的支出是剛性的，這就要求把錢花在刀刃上。而且要注重“花錢換機制”，機制建設要盡可能完整，不能“碎片化”，以收到事半功倍之效。要做到公開、公平、公正，接受人民群眾監督，以減少和避免腐敗。

第六，不斷提高政府的公信力、執行力和效率。要加強政府政風建設，樹立風清氣正、辦實事、能干事的形象，這樣政府才有公信力，人民才會和政府一道攻艱克難。政府說到就要做到，不能“放空炮”。國務院做出的決定一定要不折不扣地執行，決不能搞變通，各級都要加大督查力度，沒有做到的要問責，不能當無所作為的“太平官”。

會議結束前，李克強笑著說：“因為今天是國務院第一次全體會議，所以我講話稍長了一些，以后會議我們還是要講短話。”

國務院辦公廳

國務院組成部門（25個）

國務院部委管理的國家局（16個）

國務院直屬特設機構（1個）

國務院直屬機構（15個）

國務院辦事機構（4個）

國務院直屬事業單位（13個）

（國務院機構設置情況）