編者按：中央經濟工作會議明確提出，國際經濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù)，世界經濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉型調整期。如何正確看待當前和未來全球經濟增長的態(tài)勢,在應對挑戰(zhàn)的同時實現(xiàn)我國經濟健康發(fā)展？本文對此進行了深入分析。

30多年的快速增長，大大增強了中國整體經濟實力，使得中國成功邁入了上中等收入國家的行列。中國經濟的崛起和快速發(fā)展促使了全球經濟重心的東移；入世使得中國經濟與全球經濟更加深度融合。回顧中國經濟發(fā)展的歷程，長期高速增長不僅離不開內部不斷改革所激發(fā)的動力，也離不開對外開放所帶來全球市場融入和全球產業(yè)轉移的機遇。隨著中國經濟規(guī)模的不斷擴大和與全球經濟的深度融合，外部環(huán)境的變化和波動將密切影響著中國經濟的走勢，因此有必要深入分析全球經濟增長的前景。

（一）

經濟全球化使得全球經濟增長越來越復雜，影響全球經濟增長及格局變化的因素也越來越多。這里主要從經濟周期、人口結構、全球化趨勢、能源環(huán)境約束以及科技進步等方面出發(fā)，對影響未來10至20年全球經濟增長狀況的主要因素進行趨勢性分析。

1、從經濟增長的長周期來看，全球經濟正處在經濟增長長周期中的衰退和調整階段。

過去200年，全球經濟發(fā)展已經經歷了以蒸汽機、鐵路、電力、汽車以及信息技術革命為階段性標志的5個長周期。20世紀80年代中期開始的計算機應用和信息技術革命使得世界經濟維持了多年的高速增長，全球經濟年均增長速度達到3.5%。但是2008年爆發(fā)的國際金融危機終結了全球經濟增長的上升趨勢。從經濟增長的長周期來看，全球經濟可能正處在經濟增長兩個長周期之中的衰退和調整階段。過去的經濟增長史證明，每一次周期性的經濟上升都得益于新技術的推廣和大規(guī)模應用，但是當新技術對生產力推動的潛力逐漸耗盡之后，世界經濟將進入衰退和調整階段。因而世界經濟的全面復蘇并重新進入長期增長的上升通道將依賴于新一輪革命性技術的出現(xiàn)和廣泛應用。最近以3D打印技術和分布式新能源技術等為特征的“第三次工業(yè)革命”引發(fā)熱議，人們越來越清晰地認識到，全球經濟重回繁榮之路必將依賴新一輪技術革命的推動，而且誰首先掌握新一輪技術革命，誰就將主導全球經濟發(fā)展方向。

2、全球人口總量繼續(xù)增加，增速不斷放緩；老齡人口比例明顯上升，人口總撫養(yǎng)比將出現(xiàn)拐點。

根據(jù)聯(lián)合國預測，全球人口將由2010年的近70億增長至2020年的76.6億和2030年的83.2億。雖然全球人口總量仍將繼續(xù)增長，但是人口增長的速度自上個世紀80年代以來一直在不斷下降。未來20年間全球人口增長速度將由過去30年的1.5%左右逐漸下滑到年均1%以下。在增速不斷下降的同時，全球人口的年齡結構也在發(fā)生著巨大的變化。全球老齡人口比重將由2010年的9%左右上升到2030年的13.8%。同時人口總撫養(yǎng)比也將由2010年的52.4%下降到2015年的近40年來的最低點51.6%，然后一改過去40年來的下降趨勢開始逐步上升，到2030年將上升到53%。從總體來看，未來20年全球人口總量繼續(xù)增加，但人口增長的速度將不斷趨緩，人口老齡化不斷加劇，人口總撫養(yǎng)比將出現(xiàn)轉折性變化，轉為逐步上升。

3、國際金融危機加劇了貿易摩擦和競爭，經濟全球化進程陷入調整期，但經濟全球化仍然是長期趨勢。

全球化一直是全球經濟發(fā)展的大趨勢。但國際金融危機的爆發(fā)使得各國熱衷于通過加強貿易保護來進行經濟自救，貿易摩擦出現(xiàn)頻率不斷升高；同時也使發(fā)達國家加強金融監(jiān)管，發(fā)達國家金融業(yè)的發(fā)展速度放慢降低了國際資本流動的動力，發(fā)展中國家開放金融市場的態(tài)度也變得更加謹慎。不僅如此，國際金融危機還使圍繞國際金融體系的改革呼聲不斷。經濟全球化的進程會因國際金融危機而陷入調整期。但從長期來看，新技術的發(fā)展將進一步深化全球產業(yè)分工，信息技術的普及將改變全球貿易方式，跨國公司的擴張將繼續(xù)推動國際貿易的發(fā)展，全球治理體系的改革將重塑全球經貿聯(lián)系，經濟全球化將是不可逆轉的趨勢，也將是促進全球經濟增長不可或缺的重要推動力量。

4、新能源技術的發(fā)展將改變全球能源和經濟格局，日益嚴峻的氣候變化問題將加速全球經濟增長模式的改變。

能源、資源是經濟社會發(fā)展的基本要素。長期以來，傳統(tǒng)能源的分布和經濟發(fā)展水平的空間分布不一致導致能源供求的不平衡，致使能源問題一直是影響全球經濟、政治不穩(wěn)定的重要因素。然而，能源技術的最新進展向人們展示了新能源技術將可能改變未來全球的能源和經濟格局。最近掀起的一場“頁巖氣革命”就是一個典型的例子。頁巖氣技術飛速進步使得美國天然氣產量超過俄羅斯，成為世界第一大天然氣生產國。可以預計，頁巖氣技術的發(fā)展和擴散不僅將變革全球天然氣市場格局，甚至將影響全球制造業(yè)的生產布局。另一方面，根據(jù)IPCC的報告，全球氣候變化已成為當今世界最緊迫的問題之一。全球氣候變化不僅會造成全球生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，而且會直接影響海拔水平較低的國家和地區(qū)的居民生產和生活。隨著時間推移，應對氣候變化問題將變得日趨緊迫，將日益成為影響全球經濟增長，特別是影響發(fā)展中國家經濟崛起的重要因素，必將給全球技術革命、全球經濟發(fā)展方式的轉型提出挑戰(zhàn)。

5、全球科技發(fā)展正朝著多極化的方向發(fā)展，各國圍繞科技的競爭將日趨激烈。

創(chuàng)新與技術進步是全球財富創(chuàng)造最重要的動力源泉。這些年來，世界科技發(fā)展正不斷朝多極化方向發(fā)展。資料顯示，最近10年，新興經濟體的科技研發(fā)費用正在迅速上升，1995至2005年間，中國、南非、俄羅斯等9個非OECD國家的年均研發(fā)費用增長率達到15.5%，比OECD國家整體的增長率高了近10個百分點。技術的追趕將繼續(xù)成為新興經濟體實現(xiàn)經濟趕超的重要動力。此外，國際金融危機發(fā)生后，歐美等國家更加重視新能源、生物技術、信息等新技術產業(yè)的發(fā)展，加大力度支持新興產業(yè)的發(fā)展，為經濟發(fā)展尋找新空間，為增加就業(yè)創(chuàng)造機會。可見，圍繞科技的競爭將日趨激烈，也將對全球經濟增長格局造成深遠的影響。

（二）

這里我們采用世界銀行開發(fā)的全球可計算一般均衡模型，結合前面對影響全球經濟增長的因素分析，從中長期的角度給出未來20年全球經濟增長的一個趨勢性結果。

第一，全球經濟進入一個長期波動和低速增長期將是大概率事件。短期來看，全球經濟仍然深陷國際金融危機的泥潭之中。但從中長期來看，這并不會改變未來10年至20年全球經濟增長的趨勢。

從人口及其年齡結構來看，未來10到20年，全球人口將繼續(xù)增長，但人口撫養(yǎng)率將一改過去50年來的變化趨勢，由不斷下降轉變?yōu)椴粩嗌仙Ｒ环矫妫瑒趧幽挲g人口比重的下降將放慢全球勞動力增長的速度；另一方面，受人口年齡結構與儲蓄水平呈“倒U型”規(guī)律的影響，全球人口撫養(yǎng)率比上升將放慢全球儲蓄增長的速度。未來10年到20年，人口數(shù)量變化對經濟增長的貢獻可能會下降。但隨著全球經濟增長，貧困人口將不斷減少；城市化的不斷發(fā)展將使越來越多的人生活在城市，可以享受更好的教育機會；同時，經濟水平的提高也會使各國有更多的資金用于支持教育事業(yè)的發(fā)展，這些都將促進全球整體人力資本的提升。從技術進步的角度來看，新的重大技術革新終將帶領全球經濟進入恢復增長的軌道，但目前來看，這一時期何時到來尚不明朗，而且，新重大技術革命的應用和發(fā)揮作用需要較長時間。

綜合前面的分析及模型的模擬結果預計，未來10年至20年，全球經濟增長的速度將低于過去20年的增長水平，預計年均為2.9%，而且長期來看將呈現(xiàn)趨勢性下降。

第二，全球經濟格局將繼續(xù)過去10年的變化趨勢，新興經濟體將不斷崛起，發(fā)達國家在全球經濟中的地位將繼續(xù)下降。

一方面，未來10年至20年，發(fā)達經濟體的增長速度將有所放緩，美、日、歐等經濟體恢復以前高增長的可能性很小。分析得出，未來10年至20年，發(fā)達國家人口結構將出現(xiàn)較大轉折性變化，總撫養(yǎng)率將一改過去50年來不斷下降的趨勢，由2010年的48%快速上升到2030年的63%；由于轉換成本限制等因素，導致發(fā)達國家在與發(fā)展中國家之間的科技競爭中優(yōu)勢并不明顯。另外，隨著發(fā)展中國家經濟發(fā)展，原來大量優(yōu)秀人才遷移可能出現(xiàn)有別于以往的趨勢。預計未來10年至20年，發(fā)達國家整體的增長速度低于過去50多年的平均水平，大約在1.7%左右。另一方面，未來10年至20年，越來越多的發(fā)展中國家將成為全球經濟重要推動力量，發(fā)展中國家將繼續(xù)保持較高的增長速度。與發(fā)達國家相比，新興經濟體維持經濟長期增長具有不少有利因素，包括“人口紅利”、技術后發(fā)優(yōu)勢和高儲蓄水平等。特別是隨著發(fā)展中國家經濟實力的提高，國際資本將會更多地流入發(fā)展中國家，可以用于改善基礎設施和進行人力資本投入，從而進一步促進經濟的長期增長。預計未來10到20年，發(fā)展中國家將繼續(xù)保持高增長的趨勢，年均增長速度將達到5%左右，成為全球經濟增長的主要推動力量。

（三）

通過前面的分析可以看出,全球經濟極有可能進入了一個長期波動和低速增長期；全球經濟格局將延續(xù)過去10年的變化軌跡，全球經濟的多極化趨勢將更加明顯，新興經濟體將不斷崛起，發(fā)達國家在全球經濟中的地位將有所下降。這些趨勢性變化將給我國經濟未來的發(fā)展帶來更多的挑戰(zhàn)。為更好地應對這些變化，建議做好以下幾項工作。

一是加快對新技術革命的研究。技術進步的速度和新技術的主導權將成為左右未來全球經濟格局的最主要因素，也將成為各國能否盡快擺脫不利的全球環(huán)境的關鍵。尤其是在當前新技術革命前景尚未完全明朗之時，加快對新技術革命的研究顯得尤為重要。只有及時了解全球技術革命的動態(tài)，才能搭上技術革命的快車，贏得發(fā)展的主動權。

二是加大對人力資本的投入，促進人口質量的提高。未來10年至20年，中國的人口數(shù)量和結構的變化與發(fā)達國家表現(xiàn)出類似的趨勢，勞動年齡人口數(shù)量的下降、老齡化程度的加劇將不利于經濟的增長。而促進人口質量的提高卻空間巨大，因此需要促進教育和培訓事業(yè)的發(fā)展，尤其是落后地區(qū)和農村地區(qū)基礎教育的發(fā)展，促進人力資本的快速積累，以此來抵消未來人口數(shù)量和結構變化帶來的不利影響。

三是加快經濟轉型和“走出去”的步伐，應對國際市場的長期低迷。預計未來全球經濟將不再保持過去這些年高速增長的態(tài)勢，并使長期依賴外需增長的中國經濟面臨更多的壓力。發(fā)達國家經濟的低迷和其他發(fā)展中國家的崛起，使中國經濟未來面臨來自發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的雙重競爭壓力。因此，一方面要加快國內經濟轉型的速度，降低對國際市場過度依賴；另一方面需要加快“走出去”的步伐，充分利用其他新興經濟體不斷壯大的市場。

課題負責人：盧中原 課題協(xié)調人：隆國強

課題組成員：胡江云 張麗平 方晉 何建武

呂 剛 許宏強 執(zhí)筆：何建武