美國(guó)能源部長(zhǎng)里克佩里和沙特談判代表之間的會(huì)談開始為美國(guó)公司向該國(guó)出售核技術(shù)鋪平道路。沙特阿拉伯似乎拒絕任何不允許低濃度濃縮鈾的協(xié)議。但是，美國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為其“黃金法則”禁止這種選擇，就像它在與阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)達(dá)成的123協(xié)議中所做的那樣。

在這方面，最近美國(guó)退出伊朗核協(xié)議，該協(xié)議承認(rèn)了有限的伊朗濃縮活動(dòng)，這加強(qiáng)了這一論點(diǎn)。他說(shuō)，克里斯托弗·福特，特朗普對(duì)防止核武器擴(kuò)散的助理，核協(xié)議與伊朗不會(huì)使其更容易為華盛頓對(duì)限制其他國(guó)家的能力堅(jiān)持，似乎以色列等國(guó)家反對(duì)沙特阿拉伯的需求濃縮鈾。但華盛頓堅(jiān)持在沙特核活動(dòng)上施加先決條件可能會(huì)阻礙實(shí)現(xiàn)打擊核擴(kuò)散的目標(biāo)。作為回報(bào)，俄羅斯，中國(guó)，法國(guó)或韓國(guó)可以為國(guó)度提供其核野心，其中包括豐富的能力。

2016年，中國(guó)簽署了一項(xiàng)協(xié)議，投資24.3億美元建設(shè)沙特阿拉伯核設(shè)備制造工業(yè)園區(qū)。為了擴(kuò)大在該地區(qū)的有限業(yè)務(wù)，俄羅斯在沙特阿拉伯建造核反應(yīng)堆提出了一個(gè)有吸引力的要求。俄羅斯國(guó)家核能機(jī)構(gòu)Rosatom與阿卜杜拉國(guó)王原子能和可再生能源城簽署了和平利用核能合作路線圖。換句話說(shuō)，華盛頓可能沒(méi)有能力阻止沙特阿拉伯濃縮鈾。

雖然利雅得熱衷于鞏固與華盛頓的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但如果美國(guó)堅(jiān)持其金色基礎(chǔ)，它可能會(huì)尋求其他供應(yīng)商。如果莫斯科在沙特阿拉伯扎根，這將對(duì)美國(guó)及其地區(qū)聲望的影響產(chǎn)生打擊。此外，沙特阿拉伯的無(wú)監(jiān)督濃縮能力可能會(huì)促使約旦，土耳其和埃及等國(guó)家擁有類似的權(quán)利。與美國(guó)對(duì)阿聯(lián)酋實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)不同的沙特標(biāo)準(zhǔn)可能是一個(gè)合法的先例，因?yàn)閷⒂?021年延期與埃及簽署的美國(guó)核能協(xié)議和土耳其將于2023年續(xù)約。這可能表明美國(guó)同意中東應(yīng)該開始尋求核能力并煽動(dòng)區(qū)域核軍備競(jìng)賽。

鑒于沙特阿拉伯和美國(guó)國(guó)內(nèi)的強(qiáng)大壓力，通過(guò)美國(guó)參與沙特阿拉伯的核計(jì)劃可以達(dá)成妥協(xié)。在這方面，特朗普總統(tǒng)提出了一個(gè)在沙特阿拉伯建造核電站的項(xiàng)目，由美國(guó)公司如西屋電氣公司(Westinghouse Electric)領(lǐng)導(dǎo)，以換取沙特阿拉伯土壤的鈾濃縮。因此，美國(guó)完全控制著沙特阿拉伯的核燃料循環(huán)。這是美國(guó)限制沙特阿拉伯采取秘密行動(dòng)的可能性或其他可能不要求利雅得放棄補(bǔ)充的國(guó)家的最佳選擇。

目前，由西屋公司牽頭的美國(guó)公司財(cái)團(tuán)正在競(jìng)爭(zhēng)俄羅斯，中國(guó)，法國(guó)和韓國(guó)公司的投標(biāo)，在未來(lái)的25年中競(jìng)標(biāo)建造16座反應(yīng)堆。華盛頓已經(jīng)在沙特濃縮鈾方面打破了立場(chǎng)，以支持特朗普重申美國(guó)核工業(yè)的承諾。因此，貿(mào)易和地緣政治爭(zhēng)論結(jié)合起來(lái)，引發(fā)美國(guó)在這個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題上的一些靈活性。

與沙特阿拉伯達(dá)成一項(xiàng)靈活的核協(xié)議可能會(huì)使華盛頓否決沙特阿拉伯任何危險(xiǎn)的核燃料濃縮水平，這符合對(duì)伊朗濃縮的國(guó)際限制。盡管沙特阿拉伯拒絕了金科玉律，但它有興趣恢復(fù)與美國(guó)接受的協(xié)議談判，并回應(yīng)其對(duì)不擴(kuò)散的擔(dān)憂。利雅得贊成華盛頓支持按照“不擴(kuò)散核武器條約”規(guī)則發(fā)展其核計(jì)劃，而不是在其他國(guó)家的幫助下秘密發(fā)展它。

因此，美國(guó)國(guó)會(huì)是沙特阿拉伯與美國(guó)簽署核協(xié)議的主要障礙。如果沙特阿拉伯和特朗普政府之間達(dá)成協(xié)議，國(guó)會(huì)可以阻止交易或增加條款，阻止美國(guó)出售沙特阿拉伯需要濃縮鈾的技術(shù)。因此，作為緊急事項(xiàng)，必須就這個(gè)問(wèn)題與國(guó)會(huì)進(jìn)行磋商，以便達(dá)成有利于雙方的現(xiàn)實(shí)解決方案 - 這一解決方案將使美國(guó)在沙特的盟友，核領(lǐng)域以及其他重要領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。