日前,我國第三批增量配網申報工作已啟動,2018年國家能源局全國能源工作會也明確指出增量配電網為電力改革突破口。2018年,我國增量配電網改革將會進一步的推進。
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國家發展改革委、國家能源局已確定兩批增量配電業務改革試點項目194個,其中第一批105個,第二批89個。第三批增量配電業務試點工作也在申報中,2018年4、5月份,有望向社會公布。
預計
2018年,我國增量配電業務試點工作將會加速,工業園區配網建設相對薄弱的西南、西北地區試點數量有望進一步提升。但是,由于增量配網輸配電價核定工作還未完全啟動,所以,增量配網業務完全進行電力市場化交易還需要一段時間。
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河北、山西、內蒙古、遼寧等20個省市在第一批增量配電網建設的基礎上,第二批增量配電網又有所增加,其中河北、內蒙古、湖北、湖南、新疆生產建設兵團出現了成倍增長的大好趨勢。與此同時,山東、新疆自治區新晉第二批增量配電業務改革試點項目。
2017年年末國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司還下發了《關于加快推進增量配電業務改革試點的通知》,做好第三批試點項目的報送工作,試點項目要實現全國地級以上城市全覆蓋,每個地級市至少要有一個試點,條件較好的地方可以多一些試點。與此同時,建立試點項目進展情況定期上報制度,從2018年1月起,請各地通過發展改革系統縱向網郵箱,每半個月上報一次增量配電業務改革試點進展情況。增量配電網的發展受到了國家的大力支持和推進。
增量配電網的試點條件是110千伏及以下電壓等級電網和220(330)千伏及以下電壓等級工業園區(經濟開發區)等局域電網,不涉及220千伏及以上輸電網建設。其意在鼓勵發展以可再生能源就近消納以及促進能源梯級利用。與增量配電網有相似“使命”的還有微電網,兩者主要有以下不同點:
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增量配電網與微電網最大的區別在有無電源,增量配電網不能實現自我平衡、孤網運行。由于電網建設成本相當較高,這也印證了增量配電網建設主要在工業園區。
我國現有347家國家級工業園區,1167家省級工業園區,以國家級工業園區年平均用電量20億千瓦時、省級工業園區用電量5億千瓦時計,全國工業園區年用電量為12775億千瓦時。由于工業園區中電網資產多屬于園區管委會,即廣義非電網所屬的增量配網資產,若全面對社會資本開放,增量配電網業務利潤約300億元。
展望
國家積極鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司參與競爭,因而增量配電網PPP建設方式成為一大發展方向。尤其是在投運方面,增量配電網業務除了收取輸配電價外,還可以優先客戶的供電和供電兜底服務。當然,還可以結合變電站、路燈建設充電站、充電樁,利用配電網通訊系統開展電信、電視服務˙˙˙˙˙˙展開各種形式多樣的增值服務。