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影響因素分析

一、有利因素

(一)國家重點支持做大做強節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)

2016年12月四部委聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提到，要深入推進節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新，培育新業(yè)態(tài)，拓展新領(lǐng)域，凝聚新動能，提高服務(wù)專業(yè)化水平，充分激發(fā)節(jié)能環(huán)保市場活力。做大做強節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新合同能源管理服務(wù)模式，健全效益分享型機制，推廣能源費用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等商業(yè)模式，滿足用能單位個性化需要。此外，《規(guī)劃》中還提到2020年，節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值要達到6,000億。

(二)有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g

節(jié)能已成為國家和社會全體的共識，對此國家也已經(jīng)制定了大量的相關(guān)的政府和規(guī)定，并不斷的深化和完成政策環(huán)境，以支持節(jié)能生產(chǎn)工藝、技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展。這無疑表明我國節(jié)能市場潛力巨大，對合同能源管理這種新型的節(jié)能產(chǎn)業(yè)模式具有積極的推動作用，合同能源管理行業(yè)存在著巨大的發(fā)展空間。此外，礦產(chǎn)資源的日益枯竭，國內(nèi)、國際的能源價格都在迅速上漲，較低的能源利用效率大大增加了經(jīng)濟增長和企業(yè)發(fā)展的成本，而國內(nèi)能源利用技術(shù)、能源產(chǎn)品和能源管理與使用模式的落后也大大增加了中國單位國民生產(chǎn)總值的能耗水平，與發(fā)達國家的能耗水平相比相差十幾倍甚至幾十倍。節(jié)能降耗是中國現(xiàn)階段發(fā)展所面臨的重要問題，這也說明了國內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、能源管理技術(shù)存在著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

二、不利因素

(一)融資困難問題突出

節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展初期通常規(guī)模較小，自有資產(chǎn)不足，往往因為缺乏抵押物、擔(dān)保物得不到銀行貸款。而節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目，需要先墊付資金，隨著實施項目的增多，資金壓力不斷加大，如果沒有銀行貸款支持，節(jié)能服務(wù)公司就很容易發(fā)生現(xiàn)金流危機，發(fā)展就會難以為繼。

(二)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚不規(guī)范

現(xiàn)在雖然有《中國節(jié)能促進項目》等多方面的技術(shù)支持，已為在我國具體條件下實施合同能源管理項目提供了寶貴的經(jīng)驗，但是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)畢竟還是處于早期發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)，尚無成熟的行業(yè)規(guī)范，諸如服務(wù)標準、節(jié)能量檢測和認定方法、合同規(guī)范等，因此，目前節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是處于良莠不齊的狀態(tài)中。

(三)缺乏財政政策支持

現(xiàn)行利用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財政資金支持節(jié)能項目的引導(dǎo)資金，主要針對的是用能單位，對節(jié)能服務(wù)公司還沒有明確的優(yōu)惠政策。缺乏有力的財政政策支持，還處于初始階段的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)難以得到快速的發(fā)展。

節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測

2015年，我國節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為3,127.34億元，同比增長18.00%;2016年為3,567.42億元，同比增長14.07%。

綜合以上因素，我們預(yù)計，2018年我國節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值將達到4,688億元，未來五年(2018-2022)年均復(fù)合增長率約為13.35%，2022年將達到7,740億元。