1月26日上午，《甘肅省玉門花海百萬千瓦級光熱示范基地規劃報告》(以下簡稱規劃)在瑞雪初降的杭州正式發布，這標志著中國首個地方性百萬千瓦級光熱發電基地規劃正式落地。

本次活動由玉門市委常委、統戰部部長曹建宏主持，來自玉門市市委、市政府、老市區管委會、建化園區管委會、經濟開發區管委會、發改局、工信局、環保局、安監局、能源局、經合局等地方政府相關部門領導，以及中國電力企業聯合會、中國電力發展促進會、國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟、大唐集團公司、國家電力投資集團公司、神華北京國華電力有限責任公司、中國廣核集團有限公司、中國聯合工程公司、西北勘測設計研究院有限公司、西北電力設計院有限公司、華北電力設計院有限公司、中國船舶重工集團新能源有限責任公司、中鋼國際工程技術股份有限公司、浙江中控太陽能技術有限公司、浙江盾安新能源有限公司、首航節能光熱技術股份有限公司、上海晶電新能源有限公司、常州龍騰光熱科技股份有限公司、中海陽能源集團有限公司、成都博昱新能源有限公司、杭州鍋爐集團有限公司、杭州大明科技控股集團、百吉瑞(天津)新能源有限公司、浙江久立特材科技股份有限公司、江蘇聯儲能源科技有限公司等近50家單位的100余名代表參與了此次活動。

圖：發布會現場

玉門規劃光熱基地+光熱小鎮全面發展

玉門市委副書記、市長何正軍致辭稱，玉門市風光資源十分豐富，是國家二類風資源區，一類太陽能資源區，可用來開發光電、風電的土地面積達4200平方公里之多，而目前已利用還不到20%，新能源產業發展前景十分廣闊。

何正軍表示，在抓好光伏、風電產業的同時，從2013年玉門市開始積極推動光熱示范項目及裝備制造產業發展，編制完成了全國首個百萬千瓦光熱基地規劃，規劃面積500平方公里，規劃光熱發電裝機容量5000MW，并于2017年順利通過電力規劃設計總院的評審并上報國家能源局，為下一步保持玉門在全國光熱發電產業的領先地位、優化發展光熱產業提供了規劃引領和保障。

圖：玉門市委副書記、市政府市長何正軍致辭

來自規劃編制單位——西北電力設計院有限公司的設計總工王瑩玉介紹了上述玉門百萬千瓦級光熱基地的規劃情況。玉門花海光熱發電基地規劃建設光熱發電總裝機最終確定為500萬千瓦，規劃期限為2016年至2030年，分三期建設：一期規劃至2020年底可新增2050MW裝機容量;二期至2025年底可新增1450MW裝機容量;三期至2030年底按照現有太陽能、土地資源可新增1500MW裝機容量。

來自中國聯合工程公司的高級工程師任杰則介紹了由該公司負責設計的玉門光熱小鎮的定位和價值，從產業協同促進、人才集聚、宣傳等多方面綜合闡述了光熱小鎮為何是玉門產業高級化的必然選擇，并與參會代表分享了該光熱小鎮的概念規劃方案。

相關優惠政策大力支持光熱發電產業發展

會議期間，玉門市政府副市長仲應兵還發布了《玉門市光熱發電及其裝備制造產業項目投資優惠政策》，據該文件顯示，未來玉門市將從貸款貼息、納稅貼息、土地優惠、用電補貼和用氣優惠等多方面給予光熱發電大力支持。對于業界普遍關注的土地價格問題，據仲應兵介紹，未來在玉門使用國有未利用土地建設光熱發電項目，對不改變地表形態的光熱鏡場等用地部分將以劃撥方式供地，對永久性建筑用地部分以出讓方式供地，按照工業用地最低價的30%進行評估出讓。光熱發電項目城鎮土地使用稅按照1元/平方米標準繳納。此外，玉門光熱發電基地、光熱小鎮內的供水、供氣、道路、通訊等公共基礎設施將由當地政府組織配套建設，不實行企業均攤。

510MW光熱發電項目相關合作協議簽署

隨后，何正軍代表玉門市政府先后與北京能源投資集團有限公司(100MW光熱項目開發)、四川中核西南新能源有限公司(100MW光熱項目開發)、中國船舶重工集團新能源有限責任公司(150MW光熱項目開發)、青島昌盛日電太陽能科技有限公司(100MW光熱項目開發)、南京郎迪生新能源有限公司(2*30MW斯特林光熱項目開發)、上海電氣風電集團、天津歐陸重工機械制造有限公司(裝備制造)、華北電力設計院有限公司、昆明勘測設計研究院有限公司、中科院上海光學精密機械研究所等10家科研院所、設計單位、光熱發電企業及裝備制造企業簽訂了戰略合作協議及項目建設框架協議?？偣鉄犴椖亢灱s規模達510MW。

圖：簽約現場

何正軍最后總結道，玉門花海百萬千瓦級光熱示范基地規劃的實施，將為我國光熱發電產業深度發展提供一個新的契機和方案;下一步，玉門市將以此次會議為新的起點，更加廣泛深入地與各規劃單位、設計單位、企業進行更加深入地溝通和合作，為玉門光熱產業發展奠定更加堅實的基礎。

何正軍表示，目前玉門市光熱發電產業的發展已經有了一個好的開端，有15家企業正在玉門準備進行第二批光熱發電項目的申報，未來玉門市將進一步加強與國家能源局的溝通協調，組織動員各方面力量，力爭使玉門光熱發電基地得到更多支持，力爭使玉門有更多項目入選國家第二批光熱示范，玉門市也將一如既往為產業各方做好服務，確保百萬千瓦光熱發電基地及裝備制造項目順利實施，確保光熱小鎮早日建成。

玉門花海百萬千瓦級光熱示范基地規劃推進情況回顧：

為了將玉門市打造成繼風電基地之后，全國重要的光熱示范基地，早在2016年4月，玉門就率先在全國啟動實施了玉門花海百萬千瓦級光熱示范基地規劃工作。2016年9月，國家能源局公布第一批光熱示范項目名單，玉門有4家入選，總裝機25萬千瓦，是此次國家光熱示范項目獲批數量最多、裝機規模最大、技術路線最全的縣市。

2016年11月4日，《甘肅省玉門花海百萬千瓦級光熱示范基地規劃報告》初步審查會在玉門市政府召開，玉門市委、市政府主要領導、分管領導、相關部門主要負責人和西北電力設計院領導、專家參加會議并圍繞玉門花海百萬千瓦級光熱示范基地土地、供水、供氣、交通、環保、電力接入等要素條件進行了細致的研究討論，提出了切實可行的意見建議，為后續規劃評審做好了準備。

2016年11月24~25日，甘肅玉門花海百萬千瓦級光熱發電基地規劃評審會在玉門召開，以電力規劃設計總院副院長孫銳為首的約30人專家組對該規劃進行了正式評審。這意味著，玉門“十三五”到“十五五”期間的光熱發電項目開發規劃框架基本確定。

2017年8月1日，玉門市取得中國電力規劃設計總院《關于玉門花海百萬千瓦級光熱發電基地規劃的評審意見》，標志著玉門花海百萬千瓦級光熱發電基地規劃報告完全達到設計深度要求，順利收口。

為使該規劃更具可行性、操作性，玉門還同時配套完成了《防洪規劃》、《環境影響評價報告》、《規劃水資源論證報告》等三個專項報告，有力地支撐了玉門花海百萬千瓦級光熱發電基地規劃，也使該規劃成為目前全國縣市規劃程度最深、論證支持報告最完善的規劃。