国产在线国偷精品免费看-国产精品成人网站-亚洲av永久无码精品无码流畅-成全高清免费观看方法

整縣光伏怎么了?

2022-04-13 10:03  來源:能源日參  瀏覽:  

自2020年以來,為落地“碳中和”目標,國家相繼推出多項重要政策與措施,于2021年6月開啟的分布式光伏“整縣推進”便是其中之一。

如今,一年時間即將過去,“整縣推進”的進展有些出乎意料的慢。

“整縣推進是很有創新性的政策,但實際推進太艱難了。”某山東光伏企業負責人說道:“比如山東省棗莊市,當地政府已經把整區的資源都打包給了央國企,民企沒有插足的余地。而央國企又不擅長分布式這一套,項目周期、后續運維都成問題。”

棗莊的“整縣推進”難不是個例。放眼整個山東乃至全國分布式光伏大省,很多試點地區或多或少都帶有“棗莊模式”的影子。“整縣推進”本意是以集中規模化優勢來加快屋頂光伏開發進度,結果卻讓農民屋頂成為了利益博弈場。

圍繞分布式光伏“整縣推進”,地方政府、央國企、民營企業和國家能源主管部門,都需要新的思路和有效的破局之道。

深思“棗莊模式”

分布式光伏“整縣推進”政策出臺后,引起了諸多爭議。究其根本,是因為其中涉及的利益相關方過多,且利益不統一,尤其是央國企親自下場與民企“爭食”,引發了行業廣泛擔憂。

為引導“整縣推進”積極健康發展,國家能源局曾明文提出“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”五大原則,成為了處理“整縣推進”利益關系的基本標準。

但如今“整縣推進”提出已近一年,回頭看去,因各方利益糾纏,國家能源局提出的“五大原則”在很大程度上成為了“一紙空文”。

以“工作不暫停”原則為例,在我國分布式光伏第一大省山東,據不完全統計,僅青島、濟南、濟寧三市,就有23個下屬區縣停止、暫緩了分布式光伏備案和并網申請,有的地方是明確發出文件要求,有的是電話通知各光伏企業停止備案申請,有的地方則是不提供鄉鎮房產證明和村委蓋章來“卡”住申請。

在山東各地,棗莊市可謂是一個典型案例。

2021年12月9日,棗莊市嶧城區曾發布《關于暫緩新增光伏發電項目備案的通知》,其中提出“暫緩全區范圍內一切光伏項目備案(包括集中式和屋頂分布式光伏項目備案工作,已公示通過的除外),各有關單位未經工作專班批準,不得出具擬同意、預批準(核準)等初步意見。”

這是公然違背了國家能源局提出的“工作不暫停”原則。

2022年初,山東省發布《整縣(市、區)屋頂分布式光伏規模化開發試點工作方案》,明確提出“不得以開展試點為由暫停、暫緩其他項目立項備案、電網接入等工作”。反觀棗莊,其于2022年2月也發布了“整縣推進”工作方案,此份方案基本上是脫胎于山東省的方案,但卻毫不提及“不得暫停、暫緩其他項目立項備案”,該條款有意被抹掉。

與此同時,棗莊方案明確指出“支持各類市場主體參與整區(市)分布式光伏開發,企業可根據自身條件和優勢,通過市場競爭方式參與整區(市)規模化開發。”但實際做法是,棗莊將整區分布式資源都打包交給了央國企。

“山東省棗莊市有五個轄區和一個縣級市,現在我們知道的,就有兩個區已經將全部分布式資源打包給了央國企,都沒有經過招標流程。”上述某山東光伏企業負責人透露說。

“央國企把資源拿下來了,但并不知道怎么做,他們接下來還是要找第三方落地,這第三方的資質問題是一方面,另一方面,開發周期和后續運維也必然是問題。原本有開發和服務能力的民企卻被排除在外,這么一搞,現在棗莊的整縣推進局面很尷尬。”該區域負責人說道。

糾結的“四方尷尬”

山東分布式光伏如今的局面極具代表性,全國很多地區的“整縣推進”或多或少皆有這樣的難題,以至于分布式光伏開發力度還不如以前。與此相關的四大主體,皆略顯尷尬。

首先,對于國家能源局來說,其提出的“五大原則”未能落于實處,陷入了“一紙空文”的尷尬。分布式光伏推動不順利,整個“十四五”光伏裝機目標都要受影響,最終需要擔責甚至會被追責的還是國家能源局。

其次,對于“整縣推進”試點政府來說,表面上要遵循能源局原則指示,但在實際工作中,又忍不住要把分布式屋頂當籌碼去從央國企手中換取更多資源,面臨“陽奉陰違”和名不正言不順的尷尬。

再次,對于央國企來說,搶占整縣分布式資源是切入光伏市場的捷徑,各地政府也愿意將資源交付給他們,但拿到資源后,對于如何做分布式,央國企卻陷入了“一頭霧水”的尷尬。此外,央國企在拿到資源后,也是需要付出額外代價的,比如在當地配置相應的項目投資等。

最后,很多一直深耕分布式領域的民營企業,因為“整縣推進”的實施,忽然就被排除在外了,難以拿到開發資源,就此陷入了“有心無力”的尷尬。

這“四方尷尬”相互糾結關聯,對政策信譽、“整縣推進”進度和質量、以及企業利益都造成了相當程度的影響。

作為一項利國利民的政策,“整縣推進”本該有大作為,如今卻落得如今境地,實屬辛酸無奈。那么,此時此刻,各方又該如何突破此般尷尬局面?

答案其實早已擺在眼前,那就是要回到國家能源局的政策初衷,沿著公平開放的思路嚴格落實能源局“五大原則”,杜絕有關部門“偏愛一方、扼殺一方”。

一直以來,能源央企的主戰場都是大型集中式光伏,對于分布式光伏這種瑣碎、量小且難以管理的項目皆是持“觀望”態度,也因此,分布式光伏成為了我國諸多民營光伏企業發揮比較優勢的跑馬場。

2021年,我國新增光伏裝機約53GW,分布式占了55%左右,達29GW,這是分布式光伏歷史首次超越集中式光伏。中國光伏行業協會預測,2022-2025年我國年均新增光伏裝機將達到83-99GW,分布式光伏有望繼續占據半壁江山,甚至持續超越集中式光伏。

分布式光伏今天的“盛世”,與無數民營企業的深耕密不可分。可以說,分布式光伏在很大程度上就是個“草根行業”,這對于習慣了大投資、規模化開發的能源央企,無疑是“水土不服”的。

“央國企拿到資源后,還是需要找第三方幫忙落地。一般就是找當地做的比較好的經銷商,但經銷商只能幫著采購設備、安裝,后期的運維管理誰來負責?他們管得過來么?管理成本高的問題怎么解決?”上述某山東光伏企業負責人說道。

根據國家能源局提出的“整縣推進”規劃,黨政機關、學校、醫院、工商業、農村屋頂都是需要安裝光伏的建筑,而這些建筑與老百姓的生活息息相關,唯有“全生命周期”運維保障的光伏項目,才能真正保障老百姓的利益,令“整縣推進”成為一項惠民工程。

由此,相關部門需要重新審視各市場主體的價值,需要發揮央國企資金、實力優勢,也不能忽視一直深耕于分布式領域,有品牌、有渠道、有服務能力的民營光伏企業。唯有充分發揮央國企和民企各自的優勢,揚長避短、各取所長,才有望疏解“整縣推進”如今的尷尬,讓分布式光伏迎來百花齊放、欣欣向榮的大好局面。

免責聲明:本網轉載自合作媒體、機構或其他網站的信息,登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。本網所有信息僅供參考,不做交易和服務的根據。本網內容如有侵權或其它問題請及時告之,本網將及時修改或刪除。凡以任何方式登錄本網站或直接、間接使用本網站資料者,視為自愿接受本網站聲明的約束。
相關推薦
能鏈與銅仁市簽署戰略合作協議,共鑄能源數字化發展新引擎

能鏈與銅仁市簽署戰略合作協議,共鑄能源數字化發展新引擎

日前,2022中國國際大數據產業博覽會(簡稱“2022數博會”)正式開幕。在2022數博會系列活動“場景大數據論壇”期間,能鏈與銅仁市簽署戰略合作框架協議。
05-28
空氣能十大品牌四季沐歌助力廣大經銷商“藍海揚帆”

空氣能十大品牌四季沐歌助力廣大經銷商“藍海揚帆”

2015年首次應用于北方“煤改電”項目以來,整個空氣能產業在短短幾年內就達到了井噴期,涌現出如“中國空氣能行業十大品牌”、“全球新能源500強品牌”四季沐歌等頭部品牌,但對于這個千億級的“大蛋糕”,許多已投身其中或有志加入的經銷商卻有著這樣的困惑——“現在入行還能不能趕上風口?該如何選擇合作品牌?怎樣才算得上真正的有力支持?”
05-27
新能源行業為何成為央企重點“壓減”對象?

新能源行業為何成為央企重點“壓減”對象?

“壓減”的對象是無業務、無貢獻、無法實現功能作用的“三無”企業,同時也強調了要合理區分、有效管控特殊目的公司、項目公司等。所以,在企業發展前提下的法人戶數增加需求,要予以滿足,并不在“壓減”范圍內。日前,國資委“中央企業壓減工作‘回頭看’專項行動推進會”明確,為推動中央企業再瘦身、再優化,國資委已印發專項工作方案,啟動新一輪央企“壓減”(壓縮管理層級、減少法人戶數)工作。會議強調,新一輪“壓減”要聚焦特定企業,因企施策探索有效壓減方式。要及時清理無業務、無貢獻、無法實現功能作用的新能源行業企業。
05-26
隆基變更證券簡稱為“隆基綠能” “綠能”背后的隆基智慧

隆基變更證券簡稱為“隆基綠能” “綠能”背后的隆基智慧

半月前,隆基發布變更公司證券簡稱的實施公告。自此,沿用了12年的股票簡稱“隆基股份”正式更名為“隆基綠能”。公告指出,變更證券簡稱是為了為更好地體現公司戰略布局和主營業務定位,進一步強化品牌形象和公司價值。
05-26
攜手數字工業 助力雙碳目標 工業互聯網培育工業綠色發展動能論壇召開

攜手數字工業 助力雙碳目標 工業互聯網培育工業綠色發展動能論壇召開

5月24日,工業互聯網培育工業綠色發展動能論壇(以下簡稱“論壇”)在廈門國際會議中心舉行。論壇以“攜手數字工業 助力雙碳目標”為主題,來自工業互聯網、智慧能源等領域的專家學者、企業代表等百余嘉賓出席論壇,圍繞“工業互聯網+雙碳”等話題展開深入討論。

推薦閱讀

熱文

Copyright © 能源界
主站蜘蛛池模板: 久久精品国产亚洲av成人| 51福利国产在线观看午夜天堂| www亚洲精品少妇裸乳一区二区| 久久国产劲爆∧v内射| 国产精品久久久久aaaa| 被老汉耸动呻吟双性美人| 国产精品乱码在线观看| 全免费a级毛片免费看网站| 日本成熟少妇喷浆视频| 色天使久久综合网天天| 国产精品日韩av在线播放| 人妻无码久久一区二区三区免费| 亚洲国产精品无码中文lv| 无码aⅴ精品一区二区三区| 中文字幕在线免费看线人| 亚洲人成无码网站久久99热国产| 特级毛片a级毛片在线播放www| 大学生酒店呻吟在线观看| 18禁黄网站禁片无遮挡观看| 国产又黄又大又粗的视频| 丰满少妇被猛烈进入流水| 军人野外吮她的花蒂无码视频| 亚洲熟妇无码av在线播放| 亚洲爱婷婷色婷婷五月| 欧美日韩人妻精品一区二区在线 | 精品国产污污免费网站| 亚洲旡码欧美大片| 人人狠狠综合久久亚洲婷婷| 国产精品美女www爽爽爽视频| 制服丝袜一区二区三区| 亚洲av永久无码精品一福利| 永久免费av网站| 老鲁夜夜老鲁| 久久免费看少妇高潮v片特黄| 美女内射视频www网站午夜| 国产精品无码午夜福利| 性一交一乱一透一a级| 亚洲暴爽av人人爽日日碰| 亚洲aⅴ无码专区在线观看春色 | 漂亮人妻洗澡被公强| 国产精品久久久国产盗摄|