今年的政府工作報(bào)告提出加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，同時(shí)也要“有序”減量替代，推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、“供熱改造”。連日來(lái)，關(guān)于煤炭、煤電的高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題引起強(qiáng)烈共鳴，記者就此采訪了中國(guó)工程院院士黃其勵(lì)、顧大釗，探討煤炭、煤電的兜底保障作用。

“三改聯(lián)動(dòng)”要給予配套政策支持

黃其勵(lì)院士認(rèn)為，黨中央對(duì)煤炭的兜底能源地位高度重視，必須立足國(guó)情，堅(jiān)持先立后破，通盤謀劃。今年的政府工作報(bào)告也有很多新的亮點(diǎn)，提出新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上;特別是提出加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造(即“三改聯(lián)動(dòng)”)。

首先是節(jié)能降耗改造，即對(duì)供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上的煤電機(jī)組，應(yīng)加快創(chuàng)造條件實(shí)施節(jié)能改造，對(duì)無(wú)法改造的機(jī)組逐步淘汰關(guān)停，并視情況將具備條件的轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。二是靈活性改造制造，也就是存量煤電機(jī)組靈活性改造應(yīng)改盡改。三是供熱改造，鼓勵(lì)現(xiàn)有燃煤發(fā)電機(jī)組替代供熱，積極關(guān)停采暖和工業(yè)供汽小鍋爐，對(duì)具備供熱條件的純凝機(jī)組開(kāi)展供熱改造。

黃其勵(lì)認(rèn)為，煤電“三改聯(lián)動(dòng)”是一個(gè)很好的發(fā)展方向，也是當(dāng)前最實(shí)際、最有效的保障措施。在“節(jié)能降耗”改造進(jìn)行前，建議對(duì)電廠的熱力性能做全面細(xì)致的診斷(包括焓效率和?效率)，做出科學(xué)的改造決策; 在“靈活性改造”方面，考慮到會(huì)造成煤電機(jī)組經(jīng)濟(jì)性的下降，希望有關(guān)部門建立健全“調(diào)峰市場(chǎng)”機(jī)制，充分考慮煤電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，給予適當(dāng)?shù)呐涮渍咧С趾秃侠淼慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償;建議做好差異化改造計(jì)劃，對(duì)高效的超超臨界機(jī)組，不宜進(jìn)行靈活性改造，在大電網(wǎng)中，發(fā)揮其高效運(yùn)行的特點(diǎn)，在區(qū)域的機(jī)組群范圍內(nèi)科學(xué)調(diào)度，并在電力市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)共贏。在供熱改造方面，建議做好供熱改造規(guī)劃，根據(jù)清潔供熱多元化特點(diǎn)(如地?zé)峁┡⒖稍偕茉措娏┡?，科學(xué)制定規(guī)劃，防止在供熱期，出現(xiàn)“因煤熱定煤電”，從而和可再生能源發(fā)展頂牛的現(xiàn)象。

依靠科技進(jìn)步推動(dòng)綠色開(kāi)采和低碳利用

顧大釗院士介紹，去年全國(guó)原煤產(chǎn)量41.3億噸，比上年增長(zhǎng)5.7%。全年能源消費(fèi)總量52.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)5.2%。煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)4.6%，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的56.0%，比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的主體地位短期內(nèi)難以改變。

實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，煤炭行業(yè)必須推進(jìn)綠色開(kāi)采和低碳利用。綠色開(kāi)采的首要目的就是要保障煤炭的穩(wěn)定供應(yīng)。推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采，要解決好礦井水的綜合利用問(wèn)題，但目前還存在管理不協(xié)調(diào)的情況。比如，建設(shè)地下水庫(kù)可以使礦井水得到有效利用，但安監(jiān)部門認(rèn)為井下存水不安全，要嚴(yán)格控制井下存水;但生態(tài)環(huán)境部門要求西部缺水地區(qū)礦井水資源利用率必須達(dá)到90%以上，否則不讓開(kāi)采。解決這些問(wèn)題必須依靠科技進(jìn)步，達(dá)到既能解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，又能實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。

關(guān)于煤炭等化石能源的低碳利用，顧大釗院士介紹，煤基能源低碳利用的顛覆性技術(shù)之一是CCS技術(shù)的突破。去年，15萬(wàn)噸/年CO2捕集示范項(xiàng)目在國(guó)家能源集團(tuán)錦界電廠一次通過(guò)168小時(shí)試運(yùn)行，這是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的燃煤電廠燃燒后CO2捕集與驅(qū)油封存全流程示范項(xiàng)目，成功實(shí)現(xiàn)了燃煤電廠煙氣中CO2大規(guī)模捕集。這一技術(shù)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化突破后，對(duì)煤炭等化石能源的清潔高效利用將起到不可估量的作用。