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國家能源局邢翼騰:共同維護光伏產業鏈平穩有序發展

2022-02-25 12:51  來源:國際能源網  瀏覽:  

2月23日,在中國光伏行業協會主辦的“光伏行業2021年發展回顧與2022年形式展望線上研討會”上,國家能源局新能源與可再生能源司處長邢翼騰呼吁,全行業要共同維護光伏產業鏈平穩有序發展。

邢翼騰表示,光伏產業鏈供應穩定、價格平穩,這既是全行業的共同期待,也符合全行業的共同利益。要實現碳達峰碳中和目標,推動光伏行業持續健康高質量發展,也離不開產業鏈的有力支撐。

在碳達峰碳中和目標下,2021年光伏新增裝機規模遠超預期。不管是集中式,還是分布式,都顯現出巨大的潛在市場空間,裝機需求不斷攀升。中國光伏行業協會名譽理事長王勃華預計,目前,國內光伏發電項目儲備量十分充足,或將推動我國光伏新增裝機規模突破7500萬千瓦。

記者在會上了解到,截至2021年底,我國光伏累計裝機規模突破3億千瓦,連續7年位居全球第一;2021年,新增裝機規模達到5488萬千瓦,創造新紀錄,連續9年位居全球第一。裝機結構方面,截至2021年底,分布式光伏累計裝機規模超1億千瓦,約占光伏累計裝機規模的三分之一;2021年,分布式光伏新增裝機規模約2900萬千瓦,約占全年光伏新增裝機規模的55%,歷史上首次突破50%,成為光伏新增裝機規模的主力軍。

邢翼騰認為,在過去的一年里,我國光伏行業立足新發展階段,產業優勢持續增強,依然保持了穩中有進的發展態勢,實現了新突破,我國光伏邁入集中式與分布式齊頭并進的發展階段。

受此影響,光伏制造端開啟新一輪擴產潮。2021年,數十家光伏制造企業投資超上千億元開發建設新產線,覆蓋硅料、硅片、電池片、組件等光伏產業鏈各主要環節。工信部電子信息司副司長楊旭東指出,對面巨大發展機遇,光伏產業需邁出高質量發展步伐。“力圖今年光伏產業產值突破萬億元大關,為此,我們將會同有關方面加強監管,切實保障光伏產業鏈供應鏈安全穩定。”

“產業需特別關注我國光伏供應鏈協調發展的問題。”王勃華強調,光伏供應鏈價格全線上漲,導致國內光伏電站投資成本不降反升。

中國光伏行業協會數據顯示,2021年,我國地面光伏系統初始全投資成本為4.15元/瓦左右,同比增加4%,同期,我國光伏地面電站非技術成本占比同比下降3.2個百分點,組件費用占比卻同比增長了6.7%。

中國光伏行業協會預測,2022年,隨著產業鏈各環節新建產能逐步釋放,組件價格將回歸合理水平,光伏系統初始全投資成本將下降至3.93元/瓦。

王勃華認為,“由于供應鏈各環節擴產周期不匹配,硅片、電池片、組件的擴產周期遠小于硅料和光伏玻璃的擴產周期,同時在供應鏈各環節規模也不匹配的情況下,硅料、光伏玻璃等產品極易出現供不應求,推動價格大幅上漲。”

“規范推進光伏分布式開發,穩步推進整縣(區、市)屋頂分布式光伏試點工作,確保試點工作始終保持正確軌道和方向。同時建立健全相關標準和規范體系,力爭為分布式特別是戶用光伏開發營造良好和規范的市場環境。”邢翼騰說。

值得一提的是,與會人士提出,雖然我國光伏產業未來發展積極向好,但還要注意到在項目建設過程中存在的諸多現實問題,特別是在電網消納方面。國網能源研究院新能源與統計研究所所長李瓊慧指出,隨著可再生能源發電占比不斷提升,新能源電力供應不足和在大發期間消納困難的問題將頻繁交替出現。“十四五”期間,尋找可再生能源電力消納最佳解決方案將成為重點課題。

國家發改委能源研究所研究員時璟麗也認為,保障可再生能源較高利用水平、提升可再生能源電力消納靈活性、引導可再生能源電力參與市場化交易是影響可再生能源發展的關鍵。

對此,邢翼騰表示,將持續加強政策供給,會同各部委推動出臺新能源高質量發展的若干政策,力爭進一步改進影響光伏等可再生能源電網接入等關鍵性要害性的堵點難點問題。“去年底,我們研究出臺了《光伏電站消納監測統計管理辦法》,也啟動了《光伏發電開發建設管理辦法》的修訂工作,并公開征求意見,目前正在修改完善。”

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