蘇格認為,RCEP全面推進經濟合作,要先謀于局,從“兩個大局”的角度來審視RCEP。一是結合世界大變局的內涵與外延來審視RCEP。二是從中華民族百年復興全局中定位和運籌RCEP。中國加入RCEP,同時積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)。繼續深化改革與對外開放,符合中華民族偉大復興戰略全局和歷史方向。
后疫情時代全球經濟會朝何處發展?全球化的方向到底是開放還是封閉,是單邊主義還是多邊主義,是合作還是對抗,國際社會面臨著重大的抉擇。RCEP的建立是一標志性事件,在國際上發出反對單邊主義和貿易保護主義,支持自由貿易和維護多邊貿易體制的積極信號,其機制和制度性設計,有望為疫后亞太地區經濟復蘇帶來全面推進。
蘇格認為,把握全球經濟發展方向,全面推進亞太經濟合作,須著眼后疫情時代并下好“先手棋”。
就區域合作格局而言,疫情之后,全球貿易產業集群和產業鏈有望發生巨大變化:從前北美、歐盟、東北亞貿易圈三分天下,未來中日韓、中國-東盟在新常態下的經濟合作有可能領跑并催生新的國際和區域貿易格局。RCEP正式生效,亞太地區經濟迎來歷史新機遇。在全球貿易自由化、便利化很難有新突破的背景下,區域之間達成貿易協定,還有望形成世界經濟新的增長亮點。
RCEP的生效實施將為全球經濟和區域經濟催生新機遇并注入新動能。蘇格列舉數據說,據中國海關總署統計,僅在RCEP生效首日,我國出口企業申領原產地證書和開具原產地聲明達500余份,全國海關共驗放協定項下的進出口貨物貨值超2億元。就貨物貿易而言,RCEP生效后,可使各成員經濟體90%以上的貨物貿易將最終以零關稅進入彼此市場。就投資領域而言,RCEP各成員對非服務業投資以負面清單方式作出高質量承諾,同時通過可行措施加強了投資保護。RCEP還將為區域服務貿易和電子商務等帶來新的機遇。當然,區域成員享有新機遇的同時,也須做好準備以迎接和應對新的挑戰。
RCEP框架可進一步加強國際規則的制定與實施。蘇格表示,“RCEP將推動域內經濟要素自由流動,穩定、并強化成員間生產分工合作。”該組織合作協議包含“原產地累積規則”。按此規則,為獲得零關稅待遇,各成員經濟體和跨國企業有望將更多生產環節布局在區域之內。這將有助于加強區域內生產鏈、價值鏈重組,促進多邊合作順暢與經濟可持續發展。RCEP還將以新理念和新技術推動海關便利化,這將直接減低雙邊貿易成本,促進跨境物流發展和新經濟格局的形成。
“RCEP生效將為中國構建新發展格局提供有力支撐,為中國和東盟經濟增長注入新的動力。RCEP正式啟動,給亞太地區帶來和平發展合作共贏的信心。”蘇格指出,“只要國際社會齊心協力,摒棄意識形態偏見,凝聚團結合作共識,推動全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,人類一定能夠經受住這次疫情帶來的考驗與洗禮,共建人類命運共同體的實踐也必將邁出新的步伐。”
據悉,“RCEP區域發展媒體智庫圓桌論壇”由中共海南省委宣傳部、中國日報社、中國(海南)改革發展研究院、中國特色自由貿易港研究院主辦,以線上線下相結合的方式在海口舉行。來自中國、韓國、新加坡、越南、馬來西亞、柬埔寨等國家的80余位專家學者圍繞“RCEP生效:展望區域合作與發展新前景”的主題建言獻策。