2017年增量配電業(yè)務(wù)改革取得了不俗成績，目前增量配電業(yè)務(wù)正在加速推進(jìn)，2018年增量配電業(yè)務(wù)發(fā)展有許多值得業(yè)內(nèi)期待的焦點(diǎn)。
一、增量配電業(yè)務(wù)能否實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市全覆蓋
據(jù)非官方消息，去年11月初的電力體制改革專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)了2018年上半年實(shí)現(xiàn)增量配電業(yè)務(wù)地級(jí)以上城市全覆蓋。第三批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)申報(bào)勢頭也讓我們明顯感覺到增量配電業(yè)務(wù)在加速推進(jìn)。2018年能否實(shí)現(xiàn)、具體什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)地級(jí)以上城市全覆蓋，將是今年增量配電業(yè)務(wù)發(fā)展的最大看點(diǎn)。
二、增量配網(wǎng)配電價(jià)格將以何種姿態(tài)博弈市場化業(yè)主優(yōu)選
《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》明確指出地方政府能源管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等市場化機(jī)制公開、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主，同時(shí)《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見》近日正式下發(fā)，該文件要求對于招標(biāo)方式確定投資主體的配電網(wǎng)項(xiàng)目，采用招標(biāo)定價(jià)法確定配電價(jià)格。
配電價(jià)格是增量配電業(yè)務(wù)投資主體最關(guān)注的重點(diǎn)。一方面，增量配電業(yè)務(wù)投資主體希望通過一個(gè)較高配電價(jià)格取得可觀投資收益;另一方面，配電價(jià)格招標(biāo)定價(jià)法又成為了投資主體能否取得增量配電業(yè)務(wù)門票的關(guān)鍵。
因此未來新一批增量配電業(yè)務(wù)的市場化優(yōu)選工作，各投資主體將以何種方式博弈配網(wǎng)配電價(jià)格值得關(guān)注。投資主體之間是否會(huì)形成價(jià)格默契?還是會(huì)出現(xiàn)非理性殺價(jià)行為?
三、增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域劃分將是貫穿2018年全年的焦點(diǎn)
關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)管理，2017年有兩個(gè)非常重要的征求意見稿文件，一個(gè)是關(guān)于增量配電價(jià)格如何制定，另一個(gè)則是關(guān)于增量配電區(qū)域如何劃分。目前，《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見》已經(jīng)落地，而《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法(試行)(征求意見稿)》之后還未發(fā)布正式文件。關(guān)于增量配電區(qū)域劃分的正式文件何時(shí)發(fā)布?增量配電區(qū)域劃分又能否順利操作?將是增量配電業(yè)務(wù)貫穿2018年全年的主要焦點(diǎn)。
四、增量配電網(wǎng)電源接入和管理方式能否突破
增量配電區(qū)域是否允許接入電源?允許接入何種電源?是已經(jīng)取得增量配電業(yè)務(wù)投資資格企業(yè)和增量配網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問題。增量配電區(qū)域內(nèi)部電源和增量配網(wǎng)運(yùn)行的安全性和經(jīng)濟(jì)性都息息相關(guān)。2017年11月《關(guān)于規(guī)范開展第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2017〕2010號(hào))指出，試點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)不得以常規(guī)機(jī)組“拉專線”的方式向用戶直接供電，不得依托常規(guī)機(jī)組建局域網(wǎng)、微電網(wǎng)，不得依托自備電廠建設(shè)增量配電網(wǎng)，防止以規(guī)避社會(huì)責(zé)任為代價(jià)營造低成本優(yōu)勢。禁止將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。
那么對于非常規(guī)機(jī)組，諸如可再生能源和天然氣電廠，能否接入增量配電網(wǎng)?能否作為保障增量配網(wǎng)保底供電服務(wù)的基荷電源?又能否參與區(qū)域內(nèi)外的用戶直接交易?
五、并網(wǎng)型微電網(wǎng)是否會(huì)成為增量配電業(yè)務(wù)與智慧能源協(xié)同發(fā)展的重要形式之一
并網(wǎng)型微電網(wǎng)是智慧能源、配網(wǎng)以及用戶協(xié)同發(fā)展的一種形式，強(qiáng)調(diào)的是源-網(wǎng)-荷協(xié)同發(fā)展理念。《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》(發(fā)改能源〔2017〕1339號(hào))指出微電網(wǎng)運(yùn)營主體應(yīng)依法取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)，承擔(dān)微電網(wǎng)內(nèi)的供電服務(wù)。并網(wǎng)型微電網(wǎng)相比于一般的增量配電網(wǎng)，在保障用戶安全可靠供電、運(yùn)營經(jīng)濟(jì)性上都更有優(yōu)勢。去年12月22日 “推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法”宣貫會(huì)上指出，將盡快啟動(dòng)一批國家級(jí)、省級(jí)微電網(wǎng)示范項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)。那么2018年并網(wǎng)型微電網(wǎng)是否成為增量配電業(yè)務(wù)與智慧能源協(xié)同發(fā)展的重要形式之一值得期待。
