特朗普政府正在醞釀美國有史以來最大規模的近海水域租售。美國內政部1月4日公布草案,2019年到2040年將開放超過90%的外大陸架區域,用于開采石油和天然氣。這意味著,特朗普將推翻奧巴馬臨卸任前實行的北極禁采令。
根據草案,租售水域將包括阿拉斯加的北阿留申盆地、加利福尼亞州附近的太平洋水域、佛羅里達州附近的墨西哥灣水域、緬因州附近的大西洋水域、北極圈和美國東海岸約1億英畝水域。
美內政部長Ryan Zinke稱,特朗普政府擬通過47筆拍賣,租售約90%的外大陸架。這將是美國史上最大一批外大陸架租售方案,奧巴馬政府只有11筆租售,卡特政府有36筆。此次草案是美內政部在特朗普去年4月簽署行政令指示后擬定,不但租售水域廣,且租售期比奧巴馬政府曾計劃的2017年到2022年長。
Zinke還補充說,該草案將實現利益平衡,一方面保護美國海岸和人民,另一方面幫助美國實現“能源主導”的目標。美內政部將啟動征求意見期,歡迎各州和地方機構、國會代表積極進言,最終方案會在未來幾個月內確定。
《紐約時報》報道稱,石油業人士歡迎該草案,稱早該如此。美國能源與環境宣傳機構American Energy Alliance的總裁Thomas J.Pyle表示,所有離岸水域都應該可以開采,它們都歸納稅人所有。
不過,有多位州長表示強烈反對,其中包括特朗普的盟友、佛羅里達州州長Rick Scott。他在社交平臺上發文稱,已經提出與Zinke舉行會晤,討論該草案是否可行,其優先要務是保護佛羅里達州的自然資源。
海洋能源管理署(BOEM)首席公共事務官Connie Gillette確認,BOEM將設法在2019年以前確定最終方案,但也會不斷修正。
2016年12月,奧巴馬趕在特朗普上臺前公布北極禁采令,決定禁止油氣公司2022年前在阿拉斯加北部楚科奇海和波弗特海開展新的油氣鉆探,還決定繼續禁止在大西洋海岸開展油氣鉆探。該方案已于2017年7月生效。
彼時,美內政部給出的解釋是,考慮到北極脆弱且獨特的生態系統以及油氣公司對北極鉆探興趣的下降,決定停止發放新的北極地區油氣鉆探租約。放棄北極油氣開采計劃旨在將資金和精力投向更優質、具有更高開采潛質、較少沖突的、便于建設基礎設施的區域。
特朗普執政一年多來,幾乎推翻了奧巴馬全部能源類政治遺產,廢除《清潔電力計劃》、解除多項海域油氣開發限制、批準Keystone XL石油管道、退出《巴黎協定》,如今又輪到了北極油氣禁采令。
不過,美媒此前預測,即使特朗普政府有意重啟開發北極油氣,也需要一定的時間。新政府須拿出替代方案來推翻奧巴馬政府的決策,還要發布新的環評報告,這個過程至少需要兩年。