美國向可再生能源轉型一個重要步驟是正在實施的美國聯邦能源監管委員會(FERC)第841號命令,允許儲能資源參與主要區域輸電運營商(RTO)和獨立系統運營商(ISO)電網服務區域運營的批發市場。
8 MinuteSolar Energy公司在加利福尼亞州部署的Eland太陽能+儲能項目,其中部署裝機容量為400MW的太陽能發電設施以及300MW/1200MWh電池儲能系統
在由美國聯邦能源監管委員會(FERC)近日舉辦的一次在線技術會議上,該委員會主席Neil Chatterjee重申,消除儲能資源的部署障礙一直是該團隊工作的一大重點,并稱FERC第841命令是儲能技術參與和競爭的標志性努力。
Chatterjee說:“第841號命令將被視為美國聯邦能源監管委員會(FERC)為確保清潔能源的未來發展所能采取的最重要的措施,美國六個區域輸電運營商(RTO)參與了使第841號命令成為現實的進程。”
而這次技術會議的重點是研究另一個重要步驟,使儲能系統與發電設施(稱為“混合資源”)配套部署成為可能。
Chatterjee說:“現在是討論儲能資源下一波發展浪潮的時候了。”
美國聯邦能源監管委員會(FERC)專員Glick補充說:“我們需要研究市場規則是否會成為儲能部署障礙?如何處理?”
混合部署增長令人矚目,但其價值尚未得到充分認可
在為期5小時的會議中,來自儲能價值鏈的利益相關者對此進行了討論,其中包括First Solar公司等可再生能源開發商、NextEra Energy Resources等電力批發供應商、8minute Solar energy等能源開發商,以及從加利福尼亞到北卡羅來納州的各種區域輸電運營商(RTO)、獨立系統運營商(ISO)和負荷服務實體,此外還有美國儲能協會和美國風力發電協會等行業協會。
NextEra公司可再生能源政策副總裁Mark Ahlstrom表示,他曾經對儲能系統和可再生能源發電設施的耦合持批評態度,但是現在改變了這種看法,因為儲能成本下降的速度比許多人預期的要快得多。而具有軟件背景的Ahlstrom表示,他最初忽略了電力電子、學習和分析技術進步的全部含義。
換句話說,太陽能+儲能項目以及其他混合能源部署不僅只是簡單地發電然后存儲電力,還能夠做更多的事情,尤其是與智能軟件和分析工具結合使用時。該軟件不僅用于管理數據和優化系統調度問題,還可以用于模擬其他設備。
混合能源系統可以模仿許多不同的行為,并提供了一個例子,即太陽能+儲能項目可以像天然氣發電廠那樣工作,但是更加靈活,可以立即啟動。混合部署能源可以提供與傳統能源相同的服務。
美國勞倫斯伯克利國家實驗室的電力市場和政策研究人員Will Gorman指出,在美國的互連隊列中,正在部署裝機容量為102GW太陽能發電項目和配套部署的儲能系統,以及裝機容量為11GW風力發電項目,這在很大程度上是由相應的產品成本急劇下降引起的。美國擬議部署太陽能發電項目中約有三分之一都配套部署儲能系統。
這些項目部署的部分驅動力來自美國聯邦的投資稅收抵免(ITC),投資稅收抵免(ITC)規定,如果為電池儲能系統充電的電力75%以上來自其連接的太陽能發電設施(而不是電網),則可以獲得稅收抵免優惠。而美國電力采購協議(PPA)平準化成本已從2017年的40美元/MWh~70美元/MWh降到2018~2019年的20美元/MWh~30美元/MWh。
來自美國中大陸獨立系統運營商(MISO)、ISO New England公司、加州獨立系統運營商(CASIO)的代表強調了向發電設施添加儲能系統的速度很快。其采取的形式或者是共址部署(兩種設施共同連接電網的單個互連點),或者是混合部署。這兩種資產通過共同控制被視為一種單一的綜合資源。
盡管加州獨立系統運營商(CASIO)只有一個大型混合部署能源設施,但其互連隊列中已經有214個可再生能源項目,總計裝機容量53GW。預計今年部署的兩個可再生能源項目將配套部署裝機容量為162MW儲能系統。到2021年,預計將部署總裝機容量超過2GW(12個項目),到2022年將部署總裝機容量3.6GW(219個項目)。
獨立系統運營商ISO New England公司輸電服務和資源資格認證主管Alan McBride表示,該公司已經通過修改數據庫要求對其互連程序進行了改進,并致力于確保流程繼續支持混合部署能源設施和其他提議。
強調合作以取得最佳成果
雖然在此次會議中討論了不同的主題,但很明顯仍然存在重大問題。
美國風力發電協會的研究和分析主管亞Adam Stern說:“混合部署能源設施和共址部署能源設施有望為區域電網帶來可觀的收益。如果市場規則和慣例不允許這些設施在獨立系統運營商(ISO)市場中充分發揮其價值,則他們的全部潛力將無法實現。”
例如,即使項目充當單個資源,但并非所有區域輸電運營商(RTO)都允許混合資源持有單個互連協議。太陽能開發商8minute公司的Patrick Tan表示,像他們公司這樣的開發商希望一些規則能夠改變,因此客戶可以從快速創新中受益。他補充說,所有利益相關者共同努力以獲得最佳結果非常重要。
華盛頓州能源公用事業廠商、輸電資產所有者和運營商Puget Sound Energy公司的輸電策略和合同經理Laura Hatfield補充說,該公司的互連隊列中有裝機容量為6.5GW在建項目,三分之一是混合部署能源項目。其在互連過程以及從電網進行批量充電方面仍然存在復雜性。
還有一些其他問題,其中包括開發商根據美國聯邦能源監管委員會(FERC)發電機互連程序提交申請時,互連程序可能對數據要求不明確或不一致。Hatfield建議美國聯邦能源監管委員會(FERC)重新審視其框架和規則,并提供更清晰解釋。
美國聯邦能源監管委員會(FERC)公開征求利益相關者和公眾對提出的主題的意見,以及對混合部署能源的建議。這個問題肯定會越來越嚴重。例如,雖然加利福尼亞州仍在美國部署太陽能+儲能方面處于領先地位,但美國儲能協會政策主管Jason Burwen指出,在德克薩斯州的德州可靠性委員會(ERCOT)市場中,截至2019年底,互連隊列中只有20%的發電設施將與儲能系統配套部署。
這些項目預計將于今年開通運營。對于在2021年開通運營的項目,大約有2/3是混合部署的能源項目。此外,預計在2022年開通運營的項目,近80%將是混合部署的能源項目。
美國儲能協會的Jason Burwen表示:“顯然這是一個很好的跡象,表明了人們對混合部署能源項目的投資和部署更感興趣。我們很高興看到推出了一些努力跟上技術發展的積極政策。”