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阿聯酋雄心不已:坐擁油田卻上馬核電 存多重安全隱憂

2020-08-09 20:01  來源:第一財經  瀏覽:  

坐擁億畝油田的海灣阿拉伯國家,似乎毫無發展新能源的理由。然而時代變了。

阿拉伯聯合酋長國的巴拉卡(Barakah)核電站在8月1日已正式啟動,并將在今年晚些時候投入商業運營,這是阿拉伯世界首座核電站

在全部四個機組投入運營后,巴拉卡這一座核電站就可滿足阿聯酋全國四分之一的用電所需,每年能夠減少2100萬噸的碳排放。

在接受第一財經記者采訪時,上海外國語大學中東研究所副研究員鄒志強表示,阿聯酋發展核能,在經濟因素外,更多的是政治考慮,希望以此助力塑造其中東地區科技領袖的地位。

不過,阿聯酋在阿拉伯世界率先發展核能,引發了地區和利益攸關國家對核擴散和安全使用核能的擔憂,這對阿聯酋的科技掌控和外交均衡能力都提出了更高的要求。

在只剩最后一桶油時歡呼

阿聯酋副總統兼總理、迪拜酋長穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆(Mohammed bin Rashid Al Maktoum)8月1日在社交媒體推特上說:“我們宣布阿聯酋成功啟動阿拉伯世界首個用于和平目的的核反應堆。工作團隊成功裝填核燃料、開展全面測試并完成啟動。”

其實,阿聯酋早在2008年就公布開發核能計劃。巴拉卡核電站位于阿聯酋首都阿布扎比以西海濱地區,在2012年動工,耗資244億美元(約合1704億元人民幣),共有4個反應堆,總裝機容量達到5600兆瓦,核電站由韓國電力公社領銜的財團承建。

該核電站原定2017年年底投入運營,然而進度卻一再拖延。阿聯酋監管機構官員給出理由,稱推遲是為了確保核電站在安全和監管方面達標。最終,阿聯酋核能監管機構在2020年2月向巴拉卡核電站第一個核反應堆發放了運營執照。

阿聯酋擁有豐富的石油和天然氣儲備,探明儲量均居世界第7位。對于阿聯酋,舍棄廉價的石油天然氣能源,轉向使用核能,邏輯何在?阿布扎比王儲穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚(Mohammed bin Zayed Al Nahyan)早在2015年就向外界非常坦率地交待了背后的動機。

他當時在一場論壇上提問道:“50年以后,當我們就剩下最后一桶石油時,問題來了,當它裝船運往國外時,我們看著會黯然神傷嗎?”在場的來賓在聽到這一“靈魂考問”后一片寂靜,于是王儲自己給出了答案,他說:“如果我們今天做出正確的投資,我可以告訴你們,那一刻是我們歡慶的時候”。

根據阿聯酋“2021年愿景規劃”,阿聯酋政府將致力于實現能源多樣化,減少化石燃料和天然氣消耗。而根據阿聯酋另一項國家戰略——“2050年國家能源戰略”,阿聯酋將優先考慮發展核能,促進使用環境友好型能源,在未來三十年中不斷減少對其他燃料的依賴。

在新能源領域內,除了發展核電外,太陽能(5.520, 0.50, 9.96%)也是阿聯酋優先發展的能源。由阿聯酋水電公司(EWEC)出資建設的德哈夫拉(Al Dhafra)發電站將是世界上最大的太陽能發電廠,總裝機容量為20億瓦。同時,阿聯酋首座浮動式太陽能電廠也在今年2月開始發電,浮動式太陽能電廠的優點是不會占用寶貴的陸地面積。

在接受第一財經記者采訪時,鄒志強表示阿聯酋核電站“上線”的意義在于:首先,此舉可更好地滿足阿聯酋國內電力需求,在促進能源多元化的同時降低碳排放,實現2030年發展議程與發展愿景,助力本國經濟轉型。

在經濟考慮以外,阿聯酋還有其政治考慮。鄒志強表示,阿聯酋可以借此進入核能開發俱樂部,成為新能源技術開發的領先者,助力塑造其中東地區科技領袖地位,進而提升本國影響力。

不僅如此,阿聯酋副總統兼總理、迪拜酋長穆罕默德在推特上又將此事的意義推上了另一高度,他表示阿聯酋的核電站和太空探索的實踐“向世界傳達了一個信息,即阿拉伯人有能力重新奠定自己的科學道路并與其他大國競爭”。

此前的7月20日,阿拉伯聯合酋長國開發的“希望號”火星探測器在日本成功發射升空,這是阿拉伯世界首次星際探索,而此次核電站的啟動又一次次刷新了阿拉伯世界的歷史。

多重安全隱憂

每當“中東”和“核”兩個詞結合在一起時,總讓人有種放心不下的感覺。

國際核咨詢集團負責人多爾夫曼(Paul Dorfman)在去年就警告稱:“海灣地區緊張的地緣政治氛圍,使得核問題比起其他地區來說,更具爭議性,因為核電站可以潛在用來發展核武器”。

為排除外界擔憂,阿聯酋政府此前反復強調,該國發展核能出于“和平目的”,并歡迎國際社會監督。

早在2009年1月,美國和阿聯酋兩國政府就簽署了《美國-阿聯酋和平利用核能合作協議》,以此作為阿聯酋發展核能的敲門磚。在此之前,阿聯酋政府公布了和平利用核能政策,承諾不在本國生產核燃料,其和平利用核能計劃所需核燃料將依賴國際供應,同時承諾同國際原子能機構密切合作,確保核計劃的透明性。

此后,從2010年開始,阿聯酋累計邀請并接待超過40個來自國際原子能機構、世界核電運營者協會等機構的國際考察團。國際原子能機構前總干事布利克斯(Hans Blix)在考察后表示“阿聯酋履行了必要程序”。

在接受第一財經記者采訪時,鄒志強分析道,和平利用核能具有合法性,不過也暗藏核技術擴散的隱患。在伊朗核問題陷入僵局、中東地區核擴散趨勢上升的背景下,更多的地區國家加入核能開發俱樂部是外界比較擔憂的地方,擔心進一步引發核技術競賽和核擴散。根據第一財經記者的統計,當前在中東地區,土耳其、約旦、埃及和沙特阿拉伯也有計劃建設核電站。

不過鄒志強也表示,阿聯酋本身技術能力有限,核電站的建設主要依靠外部力量,從技術能力來判斷,引發核開發競賽和核擴散的風險不高。

不過,即便沒有核擴散的擔憂,阿聯酋周邊國家還是沒法吃下“定心丸”。

巴拉卡核電站的地理位置十分敏感,它與伊朗隔海灣相望,距離沙特邊界大約50公里。相較于阿聯酋首都阿布扎比,這座核電站與卡塔爾首都多哈的物理距離更近。

尤其在當前,卡塔爾與阿聯酋關系緊張,去年卡塔爾就直言不諱地稱該核電站是“對地區和平與環境的嚴重威脅”。

對此,多爾夫曼表示理解卡塔爾的擔憂,因為如果核電站在運行中發生重大事故,將對海灣地區的居民產生重大影響。因為該地區居民在很大程度上依賴海水淡化獲得飲用水,如果海水受到了污染,后果不堪設想。

除了擔憂生產安全事故,核電站還很容易成為地區沖突的犧牲品。回顧過往,能源基礎設施不乏遇襲的先例。

2019年9月,沙特阿美石油公司兩處石油設施遭導彈和無人機襲擊,產量頓時減半,也門胡塞武裝“認領”襲擊,但沙特方面指責襲擊為伊朗發動,遭伊朗否認。

作為美國的地區盟友,阿聯酋與伊朗關系出現惡化,曾多次指責伊朗攻擊海灣水域商船和油輪。如今伊朗與美國對抗關系加劇,將進一步增大美國盟友目標遇襲的風險。

鄒志強向第一財經記者表示,相較核擴散,外界更為擔憂的是地區局勢給核電站帶來的安全隱患,增加了地區沖突中的安全風險,這也將推動阿聯酋在大國之間采取更為謹慎、平衡的地區外交政策。
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