售電側改革作為推動能源結構轉型和電力產業升級的重要抓手,自啟動以來,市場交易規模逐步擴大,有效競爭的中長期交易格局基本形成。2017年,全國市場用戶降低用電成本超過千億元,有效釋放電力體制改革的紅利。然而,售電側市場目前仍存在市場放開力度不足、尚未形成有效的市場價格機制、未能有效促進綜合能源新興業態的發展等問題。
全國政協常委、華潤集團董事長傅育寧表示,在國家深入推進能源革命、優化能源生產和消費結構、推動電力行業供給側改革的大背景下,互聯網+智能電網、智慧能源等創新型產業蓬勃興起,對能源產業傳統業務與創新業務起樞紐作用的售電側改革,是催生能源創新的動力。
他建議,國家有關部門要繼續加大市場放開力度,統籌考慮社會承擔能力和兼顧增量配網等業態可持續發展,擴大增量配網試點范圍。另外,加快理順價格機制也至關重要。傅育寧表示,可通過優化調整上下游產業聯動機制,促進成本合理疏導;加快交易中心股份制改造,并賦予交易中心獨立收款與結算功能;規范各方市場參與者的行為,防止對市場的過度干預,通過有效競爭的市場機制尋找合理的發、售電價格,充分體現電力商品屬性;發揮價格引導作用,合理確定配電網的盈利水平和結算方式,引導技術和服務能力強、管理水平高的主體參與增量配網的建設與運營等措施予以促進。
“同時,還要以售電側改革為切入點,加快推動綜合能源新興業態的發展。盡快制定分布式能源參與售電側市場的規則,并建立需求側響應服務參與售電側市場的交易機制,提高用戶積極性,擴大能效管理示范平臺規模,將售電側市場服務與智能化能效服務形成聯動。”傅育寧最后表示。