新能源汽車因環保而生,使用過程中產生的環保效益來之不易。倘若回收利用環節不完備導致電池污染,無異于前功盡棄。1塊20克重的手機電池可使1平方公里的土地污染50年,“塊大量足”的動力電池如果處理不當,可能引發的后果不堪設想。令人欣慰的是,由于動力電池的特性,相關回收產業是一個實打實的朝陽產業。從汽車上拆下的電池還有一定的儲電能力,可以用于基站“備電”、電網“儲能”等方面。經梯次利用后,“油盡燈枯”的電池還可通過拆解,實現鈷、鋰、鎳等貴金屬的再資源化??梢哉f,只要有一條成熟的產業鏈,“定時炸彈”完全可以成為“城市礦產”。
雖然回收利用產業鏈前景光明,但要實現全部動力電池的綠色回收卻很不容易。早在2016年,動力電池行業就被稱為風口,但許多投資者進入行業一瞧,發現自己根本斗不過沒技術無設備的小作坊。綠色拆解、環保回收、無害處理往往意味著較高的運營成本,但“三無”作坊用污染換錢的回收模式可以讓運營成本幾近于無。小作坊“搗亂”只是當前動力電池回收之困的冰山一角。作為消費者,許多車主并不關心退役電池去往何處;作為車企,許多生產廠商沒有動力與精力參與電池回收處理;一些管理者把電池回收認定為冶煉,政策上的引導和支持少之又少。多重因素交織,讓動力電池回收有產業鏈卻沒有體系,單靠市場調節難以形成閉環。
電池回收行業要如何從散亂無序走向規范有序?合理的頂層設計是必由之路。電池再利用所涉及的評估體系、回收網絡、交易平臺、獎懲機制等環節之間存在壁壘,同時關涉環保、工商、稅務等諸多部門。這樣的現實,呼喚相關部門牽頭,統合各方資源,建立規章制度、理順回收環節、做好市場監管。作為全國新能源汽車動力電池回收利用試點地區,江蘇通過約束、引導和補貼,實現了電池溯源、利用與拆解的可管可控。在電動汽車保有量最大的京津冀地區,三地政府也聯合發布了電池回收利用試點方案。從國外的成熟經驗看,無論是像德國一樣,立法明晰回收責任;還是如美國一般,制定標準約束行業,政府引導都在電池回收中起到關鍵作用。這些例子提醒著,搭建電池回收體系,尤需相關部門牽頭。
據測算,到2025年,動力電池報廢量預計有近百萬噸;到2030年,數字會進一步翻番。時間緊、任務重,建立綠色可持續的電池回收體系已刻不容緩。