“截止到2016年底，山東省仍有3035個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村，農(nóng)村貧困人口242.4萬(wàn)人。”2018年山東省“兩會(huì)”期間，省政協(xié)群眾代表、山東航禹能源有限公司董事長(zhǎng)丁文磊表示，山東是太陽(yáng)能應(yīng)用大省，熱水器、光伏在國(guó)內(nèi)都是名列第一，光伏現(xiàn)在以10.35GW的安裝量在國(guó)內(nèi)名列第一，面對(duì)厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成熟的國(guó)家補(bǔ)貼政策，山東省應(yīng)該順勢(shì)而為，用好國(guó)家政策的紅利，更多地造福地方、造福百姓脫貧增收。

呼吁：利用好居民的閑置屋頂資源發(fā)展光伏發(fā)電

通過(guò)資金支持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、改造搬遷等等途徑，山東省扶貧攻堅(jiān)呈現(xiàn)出加速的可喜局面。但相對(duì)簡(jiǎn)單的輸血式脫貧，山東省更應(yīng)該從各地的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展造血式的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，讓老百姓有活干、有收入，且不至于再次返貧。

“山東是農(nóng)業(yè)大省，也是太陽(yáng)能資源比較有優(yōu)勢(shì)的省份，農(nóng)村貧困地區(qū)老百姓更多地依農(nóng)而生，而受季節(jié)、市場(chǎng)行情、技術(shù)等影響，種植(養(yǎng)殖)不可避免地受到波動(dòng)，如果趕上行情大年還好，一旦遭遇價(jià)格暴跌等不利行情，老百姓遭遇損失不可避免。”為此，各個(gè)地區(qū)應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，因地制宜，利用好居民的閑置屋頂資源發(fā)展光伏發(fā)電。

如果按照貧困村單體安裝100kw計(jì)算，年均收入10萬(wàn)元，可幫30人完整脫貧。貧困戶(hù)單戶(hù)安裝5kw計(jì)算，年均收入可達(dá)5000元，也可使貧困戶(hù)持續(xù)處于生活無(wú)憂(yōu)的狀態(tài)。

建議：“四位一體”的合作機(jī)制，助力老百姓早日脫貧

光伏扶貧利國(guó)利民，但一定要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、百姓受益的局面，隨著國(guó)家加大對(duì)環(huán)保治理力度的加強(qiáng)和持續(xù)，光伏發(fā)電越來(lái)越受到政府的支持和信賴(lài)。根據(jù)最新國(guó)家發(fā)改委關(guān)于光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，國(guó)家對(duì)列入指標(biāo)的光伏扶貧項(xiàng)目仍然執(zhí)行0.85元/度電補(bǔ)貼政策不下調(diào)，這充分體現(xiàn)著中央政府對(duì)扶貧工作的傾斜。

山東可以通過(guò)政府拿一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、百姓出一點(diǎn)“四位一體”的合作機(jī)制，發(fā)揮省農(nóng)擔(dān)定向?yàn)槿r(nóng)做擔(dān)保的職能，在省定貧困村公共屋頂、貧困戶(hù)屋頂安裝壽命長(zhǎng)達(dá)25年的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，產(chǎn)權(quán)歸貧困村、貧困戶(hù)所有，這樣既解決了村集體支出，也能解決貧困戶(hù)長(zhǎng)達(dá)20年的持續(xù)、穩(wěn)定收入。