“實踐證明,散煤治理力度越大,環境空氣質量改善越明顯。”談及散煤治理,生態環境部大氣環境司司長劉炳江開門見山,“北京、天津、保定、廊坊、石家莊是目前‘煤改氣’‘煤改電’最多的地區,2017年散煤替代量占‘2+26’城市的57%。這幾個城市PM2.5濃度均下降40%以上,名列‘2+26’城市空氣環境質量改善前五位。”
為科學評估散煤治理效果,河北省選取10個全域完成散煤替代的區縣和10個沒有開展相關工作的區縣持續進行跟蹤監測分析。結果表明,自2017年12月1日至2018年2月28日,前者PM2.5平均濃度為66微克/立方米,較后者低28微克/立方米,相差30%;與上一年改善幅度相比,前者PM2.5平均濃度同比下降46.3%,較后者高出18個百分點。散煤治理對地區PM2.5平均濃度改善貢獻率達30%—40%。
在有關部門和地方政府的共同努力下,2017年,北方地區共完成散煤治理578萬戶,削減散煤1000余萬噸。其中,“2+26”城市完成“煤改氣”“煤改電”474萬戶,京、津、保、廊近萬平方公里完成散煤治理。通過大力推進散煤和“散亂污”企業治理工作,圓滿完成“大氣十條”提出的“京60”標志性目標。
“散煤治理尤其是民用散煤替代,不僅改善區域空氣質量,也實打實地提升了居民的生活質量。”國家發改委能源研究所研究員姜克雋說,北方農村用散煤采暖做飯,造成室內空氣污染非常嚴重,導致了很多呼吸道疾病的發生。民用散煤替代不僅有環境效益,社會效益同樣非常大。
散煤治理的效益還表現在經濟方面:取暖設備生產和“雙替代”配套管網等基礎設施建設,有效拉動了投資和消費增長,增加社會就業;“煤改電”對平抑發電負荷峰谷差、提高發電效率發揮了積極作用。
今年,散煤治理開辟汾渭平原新戰場,北方農村清潔取暖、全國范圍內工業小鍋爐整治和落后產能淘汰仍是工作重點。中國煤控研究項目散煤治理課題提出,以空氣質量改善為核心,2018年散煤減量要達到6000萬噸,其中民用散煤減少1500萬噸,工業小窯爐散煤減少3000萬噸,小鍋爐散煤減少1500萬噸。