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太陽能開發商引用的高關稅,許多拍賣被取消

2018-09-04 09:42  瀏覽:  

最近取消太陽能拍賣已經成為一個不好的先例

印度最近發展太陽能的努力遭遇了一些挫折。太陽能行業正在努力克服最近公布的保障稅,但最近取消拍賣對太陽能公司來說是另一個打擊。

自印度太陽能項目啟動以來,項目開發商和政府機構都能接受的可行關稅一直是一項挑戰。為了正確看待問題,最近幾個月,多家機構取消了大約4吉瓦的太陽能拍賣。

最近取消了三次大型拍賣,所有拍賣都在連續拍攝。

印度太陽能公司(SECI)取消了2018年7月舉行的3 GW州際輸電系統(ISTS)連接太陽能拍賣中的 2.4 GW 。SECI確認取消拍賣,但尚未發布正式通知。容量在招標2018年2月,被 超額認購 了2.1 GW。

北方邦新能源開發署(UPNEDA)取消了2018年7月在全州舉行的并網太陽能項目的1 GW拍賣。它于2018年1月提出了產能 ,后來又發布了修訂后的采購申請(RfP)在2018年4月新能源和可再生能源部(MNRE)對太陽能光伏項目發布競爭性招標指南的某些修改后。

Gujarat Urja Vikas Nigam Limited(GUVNL)也取消了2018年3月在該州開發500兆瓦并網太陽能光伏(PV)項目的拍賣。它在2018年2月提出了產能 。

這些取消令人不安,特別是在前幾個月的拍賣活動激增之后。到目前為止,7月份的拍賣活動是迄今為止最高的拍賣活動,拍賣了6吉瓦的太陽能項目,超過了2018年前六個月拍賣的所有太陽能項目。

“如果你在所有相關各方都遵守規則后取消拍賣,那么你基本上是先例,如果結果不能取悅政府機構,任何拍賣都可以取消。這對該行業的投資者情緒不利,“Mercom Capital Group首席執行官Raj Prabhu表示。

各機構表示,高關稅和中標之間的差距是取消這些拍賣的原因。

例如,古吉拉特邦Urja Vikas Nigam有限公司(GUVNL)于2018年2月投標500兆瓦的并網太陽能項目。拍賣于2018年4月舉行,Kalthia Engineering and Construction成為最低(L1)競標者,引用關稅?2.98(?$ 0.046)/ kWh開發50兆瓦的并網太陽能光伏項目。其他獲獎者包括GSECL(150兆瓦),ACME(100兆瓦)和Azure Power(200兆瓦)。

僅比較一下,此關稅比GRT珠寶商印度私人有限公司在 GUVNL舉辦的500兆次拍賣中所報的L1關稅?2.65(?$ 0.0413)/ kWh高出12.5%(?0.33(?$ 0.005)/ kWh) 。 2017年9月。由于太陽能市場條件幾乎每天都在變化,因此隨著時間的推移進行的關稅比較可能會產生誤導。

同樣,Mahoba Solar(UP)私人有限公司(Adani)在2018年7月UPNEDA的1 GW太陽能光伏拍賣中以$ 3.48(~0.050美元)/ kWh的價格成為最低(L1)關稅,以開發250兆瓦的項目。其他競標者喜歡Maheshwari Mining&Energy Private Limited(MMEPL)報價?3.48(?$ 0.050)/ kWh,發展20兆瓦。ACME太陽能控股公司以3.54美元(約合0.0515美元)/千瓦時的價格開發150兆瓦的太陽能光伏項目,并以3.55美元/千瓦時的價格開發另外150兆瓦的太陽能光伏項目。

此次拍賣中關稅較高的原因包括北方邦的產能利用率較低(CUF),項目完成時間表減少(代替24個月的13個月),以及其DISCOM評級不佳。

Rays Power Infra的董事Sanjay Gupta,其50兆瓦的容量被UPNEDA取消評論說:“這對于UPNEDA在銀行擔保之后做的事情來說是一件絕對荒謬的事情。DISCOM的評級不佳,根據這些參數,我們競標該項目。十分之九的公司處于類似的情況,價格差異要小得多。所以,只有七個paisa,他們取消了它。國家將失去開發商的信心。“

他進一步補充道,“截至目前,我們已決定不再競標,因為他們下次也可以取消。這是浪費時間。我們投入了大量資源和銀行擔保,他們這樣做了。這非常令人失望。“

UPNEDA后來重新獲得了500兆瓦的并網太陽能容量,并確定了上限關稅上限?3.10(~0.045美元)/千瓦時。在首次500兆瓦的拍賣之后,它將重新獲得剩余的500兆瓦。

此外,SECI還部分取消了最近3 GW ISTS連接的太陽能拍賣。在 拍賣中,ACME成為最低(L1)競標者,引用了?2.44(~0.0355美元)/ kWh的關稅來發展600兆瓦。除非ACME競標,否則整個產能被取消。雖然SECI沒有正式澄清,后來,Adani的子公司Mahoba Solar提交了其BSE文件,稱其獲勝的300兆瓦SECI投標已被取消。它引用了?2.71(?$ 0.0395)/ kWh的關稅。這是在全國范圍內開發的ISTS連接的太陽能項目中的3 GW的一部分。

在 拍賣中,ACME通過引用?2.44(~0.0355美元)/ kWh的關稅來發展600兆瓦,成為L1競標者。本次拍賣中報出的關稅介于最高和最高出價之間的差價?2.90(~0.0423美元)/ kWh和低價?2.44(?$ 0.0355)/ kWh之間,差價為?0.46 / kWh(19%)。

開發商在接受Mercom采訪時表示,“除了L1出價?2.44(?$ 0.0355)/ kWh之外的所有其他出價建議在3 GW拍賣中被SECI取消,原因是兩者之間存在很大差異。 L1出價和L2到L6出價。“

奧迪沙電網公司(GRIDCO)為200兆瓦的太陽能進行的又一次拍賣陷入困境。

正如GRIDCO官員所說,“L2,L3,L4和L5競標者被要求匹配最低(L1)關稅?2.79(?$ 0.0406)/ kWh,因為關稅之間的差異超過?0.40(? $ 0.0057)/千瓦時“。

進一步詳細說明,GRIDCO官員說:“我們從印度太陽能公司(SECI)購買太陽能,從?2.57(~0.036美元)/千瓦時到?2.81(~0.0402美元)/千瓦時。我們的董事會認為,對于GRIDCO來說,高于?3(?$ 0.0429)/ kWh標記的關稅在經濟上是不可行的。如果這樣的關稅占上風,那么GRIDCO將廢除其他競標者的能力。“

由于財政部對來自中國和馬來西亞的太陽能進口征收25%的保障稅,這些取消時間已經到了不利時期。

這一發展促使國家熱電公司(NTPC)為投標人提供更多時間來修改和重新提交2 GW ISTS連接太陽能招標的投標。

現在,由于高關稅,各機構取消拍賣的整個前提似乎與市場現實相矛盾(至少在短期內),因為開發商將在競標未來拍賣時考慮保障稅的成本。這可能會增加關稅,打敗早期拍賣被取消的目的,除非這些拍賣延遲到足以使模塊采購時間表在保障責任到期后下降。

當Mercom詢問征收保障稅是否會增加將要重新拍賣的關稅時,UPNEDA官員說“這取決于,有21個月的時間進行調試,所以如果簽署了LoI(意向書)”在10月至11月,那么你必須增加這21個月,看看保障稅是否適用于項目。但即使在保障稅征收后關稅增加,也不會是?3.48(?$ 0.050)/ kWh。我們現在也設置了?3.10(?$ 0.045)/ kWh的上限。如果您在保障稅后看到NTPC拍賣,則報出最低(L1)關稅?2.59(?$ 0.0372)/ kWh。”

根據這些發展并避免將來取消拍賣,新能源和可再生能源部(MNRE)最近發出一封信,指示印度太陽能公司(SECI)將最高允許太陽能電價設定為2.50美元(~0.036美元)/千瓦時沒有保障稅,如果征收保障稅,則?2.68(?$ 0.038)/ kWh。這封信是在電力部長審查了2018年8月13日舉行的NTPC 2 GW太陽能拍賣會后發出的,其中引用的關稅為2.59-2.60(約0.037美元)/ kWh,包括保障稅。

Prabhu在評論發展時補充道,“不利的一面是,所有其他州和政府機構都希望設定類似的關稅水平,無論該州的項目經濟狀況如何,這種情況在過去一再發生。Prabhu補充說,招標和拍賣活動通常會在宣布這樣的事情后停止,因為代理商現在會考慮重新投標和重新拍賣項目。

根據Mercom最近的2018年第二季度市場報告,2018年第二季度太陽能裝置連續四個季度增長后下降。

  印度
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