按照中央環保督察反饋問題整改要求,針對吉林省能源消費結構不合理的現狀,日前,由吉林省能源局牽頭制定的《吉林省煤炭消費總量控制規劃(2016-2020年)》正式發布。根據規劃要求,吉林省到2020年,煤炭消費總量將從2015年的9805萬噸下降到9275萬噸以內,煤炭消費量占能源消費總量比重從2015年的69.3%下降到63%以內。
《規劃》概括總結了吉林省煤炭消費總量控制工作基礎、存在的問題與面臨形勢,明確了“十三五”期間煤炭消費總量控制工作的指導思想和基本原則,提出了控制目標和主要任務,制定了保障措施。
“根據吉林省的實際情況,《規劃》的制定秉承著‘五個相結合’的基本原則,即環境保護與經濟發展和民生保障相結合、煤炭消費總量控制與清潔能源發展相結合、能效標準準入和落后產能淘汰相結合、全面推進與重點突破相結合、政策引導與市場調節相結合而綜合制定的。”省能源局相關負責人介紹說,《規劃》的發布實施,將對我省煤炭消費總量控制、改善大氣環境質量、應對氣候變化、優化能源消費結構和加快經濟轉型發展起到積極作用。
《規劃》提出要通過減量化、清潔化、替代化實現優化存量、主動減量、嚴控增量。
減量化要停止建設大型煤電機組項目,嚴格控制背壓機組熱電聯產項目,加快淘汰現役機組落后產能。以集中供熱為主,盡快撤并改造分散供熱燃煤小鍋爐,提高供熱燃煤鍋爐效率;替代化要加快新能源和可再生能源發展,積極穩妥推進水電項目建設,大力推動太陽能多元化利用,穩步推進風電開發利用,因地制宜地發展生物質熱電聯產,大力發展農林生物質成型燃料,積極實施“煤改氣”“煤改電”“煤改生”等替代工程;清潔化要提高清潔煤炭供應,加大洗選煤比例,促進清潔煤炭利用。通過去產能壓縮煤炭產能,提高煤炭產業集中度,提高煤炭資源綜合利用水平。
為確保完成煤炭消費總量控制目標,吉林省政府將煤炭消費總量控制工作納入市(州)政府能源消費總量和強度“雙控”目標責任評價考核體系,重點加以推進,對未完成煤炭消費總量控制目標的地區嚴格控制高耗煤項目的核準、審批和備案。同時,要求各市(州)要結合實際制定本地煤炭消費總量控制規劃和工作方案,建立健省、市、縣三級煤炭消費統計體系及各地煤炭消費量定期公布制度,跟蹤監測分析各地、重點行業及重點企業,對煤炭消費情況的信息進行公開和數據共享。 (記者劉姍姍)