有充分理由,撒哈拉以南非洲在全球消除11億人的電力貧困方面得到了很多關(guān)注。這里有超過6億的能源貧困人口遍布近50個國家。但是,擁有3億未通電的家園印度極有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7(SDG7) - 到2030年普遍獲得現(xiàn)代,負(fù)擔(dān)得起,可靠和可持續(xù)的能源 - 當(dāng)時考慮到該國實現(xiàn)了分散式可再生能源(DRE)達(dá)到這一目標(biāo)所需的規(guī)模。
印度班加羅爾 - 圖片:Hash Whole studios
印度擁有強(qiáng)大的中央政府,并得到各州的支持。它擁有蓬勃發(fā)展的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。它正在建設(shè)所需容量的基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈。它可以獲得用于研發(fā)和部署的資金 - 不僅用于農(nóng)村家庭用電,還用于農(nóng)業(yè)加工和制造等所謂的“生產(chǎn)用途”。它還具有利用其國際地位和市場規(guī)模與非洲和其他低能耗國家合作的愿望和能力。這些都是進(jìn)一步降低成本和全球規(guī)模的因素。
2017年9月,莫迪總理宣布了Saubhagya計劃,這是一項大膽的目標(biāo),即在15個月內(nèi)(截至2018年12月)為印度的所有家庭提供電氣化服務(wù),并承諾提供25億美元幫助各州實現(xiàn)目標(biāo)。印度政府的電氣化夢想是基于電網(wǎng)擴(kuò)展,這已不是什么秘密。然而,公共和私營部門的許多人也越來越清楚,如果沒有DRE的主要作用,這樣的夢想將無法實現(xiàn)。事實上,按照目前的官方農(nóng)村電氣化率,要達(dá)到SDG7的新截止日期,需要數(shù)年而不是數(shù)月。
如果印度要提供普遍接入,分散式解決方案必須占據(jù)首位。
加爾各答,印度 - 圖片:Martin Jernberg
前進(jìn)
印度已經(jīng)決定各州和私營部門將在未來的能源基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是發(fā)電和配電領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。這非常適合DRE部門,該部門由創(chuàng)新驅(qū)動的私營部門參與者主導(dǎo),他們已經(jīng)足夠靈活地駕馭客戶群 - 農(nóng)村貧困人口 - 已經(jīng)深陷債務(wù)狀態(tài)的國有電力公司避免無利可圖太復(fù)雜,無法管理。
Odisha,西孟加拉邦和阿薩姆邦等能源匱乏的國家已經(jīng)在努力尋找如何制定綜合能源行動計劃,將DRE作為可靠,負(fù)擔(dān)得起的農(nóng)村電氣化的關(guān)鍵組成部分。比哈爾邦和北方邦是能源貧困人口最多的兩個州,也正在采取措施增加DRE的作用,而他們的新任首席部長都來自與莫迪總理一樣的執(zhí)政黨。在北方邦頒布第一個國家級小型電網(wǎng)政策后,它迅速成為小型電網(wǎng)部署數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)者,加強(qiáng)了政策確定性,部門增長和投資之間的緊密聯(lián)系。
無論是電工,貸款人員,銷售人員,制造,標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證,硬件設(shè)計,還是物聯(lián)網(wǎng)和軟件,印度都有適當(dāng)?shù)囊?guī)模來擴(kuò)大DRE并創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會。印度技能運動的目標(biāo)是到2020年培訓(xùn)5億青年,包括村里的青年,這將有所幫助。可再生能源是該培訓(xùn)的一個重點,盡管更多的是專門用于電力接入。與此同時,民間社會和社會企業(yè)正在努力建設(shè)其他領(lǐng)域的能力,如銀行業(yè),婦女創(chuàng)業(yè)和微型企業(yè)(見這里和這里)。此外,最近推出的商品和服務(wù)稅(GST)預(yù)計將阻止進(jìn)口DRE產(chǎn)品并增加國內(nèi)制造和裝配,可能會增加規(guī)模和產(chǎn)能。
在為家庭開辟新的DRE服務(wù)和設(shè)備以及建立消費者意識和農(nóng)村分配以實現(xiàn)基本接入的同時,印度也是應(yīng)用中的全球領(lǐng)導(dǎo)者,其將采用分散式可再生能源,而不是照明和電話充電器。洛克菲勒基金會資助的智能電力印度公司等項目正在為微型電網(wǎng)規(guī)模化做準(zhǔn)備,包括開發(fā)一種實用的盒式解決方案,提供標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的途徑。私營節(jié)能服務(wù)公司正在開創(chuàng)新的迷你電網(wǎng)業(yè)務(wù)模式,幾乎無電池,或基于冷藏,灌溉的錨定負(fù)載和其他生產(chǎn)用途,而民間社會正致力于通過DRE 實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療保健和教育。據(jù)估計,僅印度太陽能灌溉就有600億美元的機(jī)會。
逆風(fēng)
能源獲取在印度是一個巨大的經(jīng)濟(jì)機(jī)會 - 據(jù)估計,到2030年,能源獲取每年將達(dá)到480億美元。
然而,盡管有這個獎項,該部門仍然小于其潛力。印度DRE行業(yè)機(jī)構(gòu)清潔能源接入網(wǎng)絡(luò)(CLEAN)的一份新報告基于2016-17財年的部分?jǐn)?shù)據(jù)顯示,印度的DRE部門部署了360萬個太陽能燈,92,000個太陽能家庭系統(tǒng),206個迷你電網(wǎng)和144個期間的生產(chǎn)性使用項目。通過更多的支持性政策以及這種政策可以解鎖的融資,它可能會更快地增長。
這是一個積極的信號,世界銀行向印度貸款6.25億美元,用于在商業(yè),機(jī)構(gòu)和工業(yè)建筑上安裝100兆瓦并網(wǎng)屋頂太陽能,但印度應(yīng)尋求全球金融家為DRE提供同等水平的支持。一些令人鼓舞的跡象正在出現(xiàn),例如預(yù)計1億美元的印度DRE綠色氣候基金設(shè)施,以及一些有助于提供長期低息債務(wù)的債務(wù)融資。
新的國家能源政策(NEP)和第一個國家微型和小型電網(wǎng)政策的預(yù)期最終確定,預(yù)計將在2017年底經(jīng)過兩年的衰退后出現(xiàn),也可以在提供額外的政策支持方面發(fā)揮關(guān)鍵作用讓DRE占據(jù)適當(dāng)?shù)奈恢谩EP提議建立一個能源獲取基金,在以前專門用于可再生能源項目的煤炭稅收中轉(zhuǎn)移數(shù)十億美元后,將需要這樣做。印度還有近300家活躍的小額信貸機(jī)構(gòu),僅次于孟加拉國,可以發(fā)揮更大的作用。
思考全球
雖然規(guī)模必須從國內(nèi)開始,但在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7方面,印度的機(jī)會是全球性的,政府采取了一些令人鼓舞的措施。2015年,它承諾向非洲提供20億美元的信貸額度,以開發(fā)清潔電力接入項目。從那以后,政府今年早些時候表示已收到印度公司的興趣,安裝664,000個太陽能泵,安裝56兆瓦的太陽能小型電網(wǎng),并在非洲培訓(xùn)5400個太陽能機(jī)械師。這些活動將通過國際太陽能聯(lián)盟(ISA)進(jìn)行,這是印度和法國在巴黎氣候談判中宣布的一項舉措。ISA預(yù)計將于2017年正式推出。